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在夏闻天的建议下，洪文山同意就胭脂屯棚户区开发问题召开一次常委会。开会前，洪文山用电话征求了何振东的意见。何振东建议“胭脂屯是一块黄金宝地，适合搞商业开发，决不能就地建经济适用住房，如果就地建经济适用住房太可惜了，其实，胭脂屯的居民完全可以动迁，然后货币安置，方法也很简单，谁开发，谁安置，谁受益。像这样的地块采取黑水河体育场的招商方法，必将成为牵动东州‘房地产业立市’的龙头工程。”
何振东的建议正中洪文山的下怀，洪文山自从上任以来就想搞一个“房地产业立市”的牵动战略，他相中了解放大街，冠名为“金街银带工程”洪文山认为，城市犹如企业，执政者要善于经营。这条快速干道横贯东州南北，是东州的一条脊梁骨，如果把这条街建成亚洲最具影响力的商业街，必将牵动东州经济走出低谷，成为一条像香港中环一样的名副其实的金色走廊。
但是，洪文山万万没有想到自己的想法不仅不被夏闻天理解，而且两个人发生了激烈的争执。争执的焦点是，政府应不应该“经营城市”在常委会上，夏闻天毫不犹豫地提出了质疑。
“文山同志，近年来，不少城市的一些领导将‘经营城市’挂在嘴边，大举出售城市的国有资产和公用企业的经营权，一些地方国有土地已经拍卖殆尽，公用企业所剩无几，甚至连中小学校也作价出售，‘经营城市’变成了疯狂的国有资产大拍卖。很显然城市不是企业，营销企业的理念和方法也不适用在城市管理上。因为对于企业来说，效率的最大化是基本的价值取向，而对于城市管理者来说，任何决策都必须顾及到公平，都必须以民主的方式和程序来决定重要事项。”
夏闻天的语气有些激动，他为了控制情绪，情不自禁地呷了口茶。
“闻天同志，‘肖贾大案’后，东州经济一度陷入了低谷，外商不来了，连美国都把东州列为投资的高风险区，沉疴当需猛药，我提出‘经营城市’，具体讲就是经营土地，土地是最大的存量资产，是政府手中最大的财富，是东州市‘房地产业立市’的法宝，‘经营城市’就是利用市场机制经营城市土地，最大限度地盘活土地资产，把自然资源转化为滚滚财源，这也是我不同意在胭脂屯地区建经济适用住房的理由，完全可以通过土地置换的方式使胭脂屯的居民住上经济适用住房，同时对胭脂屯进行高效益的商业开发，这样做一举两得，有什么不好？”
洪文山不愠不火地说。
“文山同志，道理很简单，‘管理城市’是指这座城市的政府，在获得这座城市的人民授权后，在相关法律法规下对这座城市进行管理，也就是说，这座城市的政府对这座城市只具有公共管理权限，并没有对这座城市拥有‘经营城市’的‘买卖’权力。而政府拥有的公共管理授权，也必须接受这座城市人民的监督。‘经营’和‘管理’这两个概念，对政府来说，在社会主义市场经济发展中恰恰是‘有所为，有所不为’的分水岭，也是对‘全能政府’和‘有限政府’的分水岭。胭脂屯的老百姓在那里繁衍生息了三百多年了，我们有什么理由让他们离开那里，我的意见是绝不能打着招商引资的旗号，政府和开发商互惠互利，剥夺老百姓在祖先留下来的土地上继续生存的权利。这些年，我们打着房地产开发和公共利益的名义，地方和开发商借地生财，把在市中心居住的老百姓全都撵到了郊区，不错，城市的形象确实是提升了，可城市的文化和个性也丧失殆尽。我建议胭脂屯不仅要建成东州最大的经济适用住房社区，还要在社区内建设一个高品位的公园，让这里成为名副其实的度假村。”
夏闻天的语气针锋相对，这让洪文山心里很不舒服。洪文山上任东州市委书记之前，省委书记林白专门找他谈了一次话，林白的本意是向中组部推荐省委副书记刘光大兼任东州市市委书记，后来之所以举荐了工作作风老辣的洪文山，就是因为他担心夏闻天过于书生意气，毕竟在担任清江省副省长之前一直在清江大学搞经济研究，实践经验并不丰富，把拥有八百万人口的副省级省会城市交给夏闻天，林白真怕夏闻天会成为失街亭的马谡。因为东州再也输不起了，东州这台启动全省经济腾飞的发动机如果再熄火，那么中央不仅要打省委省政府的板子，更重要的是清江省将错过难得的发展机遇，而被兄弟省市远远地甩在后面。所以，在洪文山上任之前，林白叮嘱洪文山在重大决策面前，一定要掌好舵、把好关。
但是林白忽略了一个很重要的问题，在洪文山的政治生涯中，一直以党务工作见长，尽管洪文山政治经验丰富，但是，对于经济工作来说，洪文山是个门外汉。
正因为如此，省长赵长征才极力推荐由年富力强的经济专家夏闻天担任东州市市长，在确定举荐谁为东州市委书记人选的问题上，林白和赵长征在沟通时还发生了争执，后来传到了刘光大的耳朵里，搞得刘光大一直误会林白对他有成见。
洪文山认为，在东州经济如何发展的问题上，自己作为东州市的一把手必须把好关、掌好舵，这无疑是林白同志叮嘱的重大问题。当年洪文山作为“肖贾大案”专案组副组长，亲手查办了肖鸿林的案子，让洪文山非常震动的是肖鸿林之所以滑到了腐败的深渊，与当时的市委书记王元章过于软弱有直接关系。当时王元章为了维护班子的团结，对肖鸿林的专横跋扈一味地忍让，搞得肖鸿林撇开市委另搞一套，完全成了“党内个体户”最终酿成了震惊中外的“肖贾腐败大案”教训是深刻的，也是惨痛的！
洪文山打定主意，在自己的任期内，决不允许出现与市委不一致的声音，对于年轻气盛的夏闻天必须从一开始就要抑制住他初生牛犊不怕虎的势头，否则时间长了搞不好就成为第二个肖鸿林，个人英雄主义是政治家的大忌，一山不容二虎，核心只能有一个，自己作为东州市的一把手，必须掌握全局。
正当洪文山思绪万千之时，常务副市长林大可打断了他的思路。
“我非常同意闻天同志的意见，我认为东州的房地产开发已经超出了正常的城市化发展轨道，大规模的‘造城运动’不仅违反了城市发展的循序渐进的原则，甚至是一种城市化的‘大跃进’，这么急功近利地发展房地产很危险，会产生大量的经济泡沫，一旦遭遇国家宏观调控或金融危机，后果不堪设想。因此，对待东州的房地产发展应该制定严格的用地标准，对城市的人均占地、耗能、用水、交通运输结构等，作出科学的规定，要因地制宜地制定房地产发展目标，我的意思是开发胭脂屯要按原有规划进行。”
林大可的话还未说完，市人大主任赵国光就打断了他的谈话“同志们，请大家不要忘记一个事实，目前是东州经济发展最困难的时期，还是小平同志说得好，不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫，我觉得文山同志的意见很有创意... -->>
在夏闻天的建议下，洪文山同意就胭脂屯棚户区开发问题召开一次常委会。开会前，洪文山用电话征求了何振东的意见。何振东建议“胭脂屯是一块黄金宝地，适合搞商业开发，决不能就地建经济适用住房，如果就地建经济适用住房太可惜了，其实，胭脂屯的居民完全可以动迁，然后货币安置，方法也很简单，谁开发，谁安置，谁受益。像这样的地块采取黑水河体育场的招商方法，必将成为牵动东州‘房地产业立市’的龙头工程。”
何振东的建议正中洪文山的下怀，洪文山自从上任以来就想搞一个“房地产业立市”的牵动战略，他相中了解放大街，冠名为“金街银带工程”洪文山认为，城市犹如企业，执政者要善于经营。这条快速干道横贯东州南北，是东州的一条脊梁骨，如果把这条街建成亚洲最具影响力的商业街，必将牵动东州经济走出低谷，成为一条像香港中环一样的名副其实的金色走廊。
但是，洪文山万万没有想到自己的想法不仅不被夏闻天理解，而且两个人发生了激烈的争执。争执的焦点是，政府应不应该“经营城市”在常委会上，夏闻天毫不犹豫地提出了质疑。
“文山同志，近年来，不少城市的一些领导将‘经营城市’挂在嘴边，大举出售城市的国有资产和公用企业的经营权，一些地方国有土地已经拍卖殆尽，公用企业所剩无几，甚至连中小学校也作价出售，‘经营城市’变成了疯狂的国有资产大拍卖。很显然城市不是企业，营销企业的理念和方法也不适用在城市管理上。因为对于企业来说，效率的最大化是基本的价值取向，而对于城市管理者来说，任何决策都必须顾及到公平，都必须以民主的方式和程序来决定重要事项。”
夏闻天的语气有些激动，他为了控制情绪，情不自禁地呷了口茶。
“闻天同志，‘肖贾大案’后，东州经济一度陷入了低谷，外商不来了，连美国都把东州列为投资的高风险区，沉疴当需猛药，我提出‘经营城市’，具体讲就是经营土地，土地是最大的存量资产，是政府手中最大的财富，是东州市‘房地产业立市’的法宝，‘经营城市’就是利用市场机制经营城市土地，最大限度地盘活土地资产，把自然资源转化为滚滚财源，这也是我不同意在胭脂屯地区建经济适用住房的理由，完全可以通过土地置换的方式使胭脂屯的居民住上经济适用住房，同时对胭脂屯进行高效益的商业开发，这样做一举两得，有什么不好？”
洪文山不愠不火地说。
“文山同志，道理很简单，‘管理城市’是指这座城市的政府，在获得这座城市的人民授权后，在相关法律法规下对这座城市进行管理，也就是说，这座城市的政府对这座城市只具有公共管理权限，并没有对这座城市拥有‘经营城市’的‘买卖’权力。而政府拥有的公共管理授权，也必须接受这座城市人民的监督。‘经营’和‘管理’这两个概念，对政府来说，在社会主义市场经济发展中恰恰是‘有所为，有所不为’的分水岭，也是对‘全能政府’和‘有限政府’的分水岭。胭脂屯的老百姓在那里繁衍生息了三百多年了，我们有什么理由让他们离开那里，我的意见是绝不能打着招商引资的旗号，政府和开发商互惠互利，剥夺老百姓在祖先留下来的土地上继续生存的权利。这些年，我们打着房地产开发和公共利益的名义，地方和开发商借地生财，把在市中心居住的老百姓全都撵到了郊区，不错，城市的形象确实是提升了，可城市的文化和个性也丧失殆尽。我建议胭脂屯不仅要建成东州最大的经济适用住房社区，还要在社区内建设一个高品位的公园，让这里成为名副其实的度假村。”
夏闻天的语气针锋相对，这让洪文山心里很不舒服。洪文山上任东州市委书记之前，省委书记林白专门找他谈了一次话，林白的本意是向中组部推荐省委副书记刘光大兼任东州市市委书记，后来之所以举荐了工作作风老辣的洪文山，就是因为他担心夏闻天过于书生意气，毕竟在担任清江省副省长之前一直在清江大学搞经济研究，实践经验并不丰富，把拥有八百万人口的副省级省会城市交给夏闻天，林白真怕夏闻天会成为失街亭的马谡。因为东州再也输不起了，东州这台启动全省经济腾飞的发动机如果再熄火，那么中央不仅要打省委省政府的板子，更重要的是清江省将错过难得的发展机遇，而被兄弟省市远远地甩在后面。所以，在洪文山上任之前，林白叮嘱洪文山在重大决策面前，一定要掌好舵、把好关。
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洪文山打定主意，在自己的任期内，决不允许出现与市委不一致的声音，对于年轻气盛的夏闻天必须从一开始就要抑制住他初生牛犊不怕虎的势头，否则时间长了搞不好就成为第二个肖鸿林，个人英雄主义是政治家的大忌，一山不容二虎，核心只能有一个，自己作为东州市的一把手，必须掌握全局。
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林大可的话还未说完，市人大主任赵国光就打断了他的谈话“同志们，请大家不要忘记一个事实，目前是东州经济发展最困难的时期，还是小平同志说得好，不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫，我觉得文山同志的意见很有创意... -->>
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