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    吴利盛他们在对建设局的财务进行清理的同时,也开始了对建设局的有关情况进行调查。想不到却由此发现了里面的一个个黑洞。

    他们最先找的谈话对象是张远程。

    “张局长,请你谈谈罗国平在建设局的有关情况,特别是在财务管理上和有关建筑工程的运作方式上存在什么问题?”吴利盛说。

    张远程做官做到副处级,考察干部的谈话不知谈过多少次,但是,接受纪委调查案子的谈话还是第一次。进门之前,他反复思考了自己这些年来在建设局存在一些什么问题,琢磨着纪委办案人员在这一段时间到底掌握了什么情况。这些年,一些房地产开发商、建筑企业的老板,逢年过节送点小钱,到现在自己也记不清有多少了。他粗略地算了一下,把自己吓了一跳,如果历年加起来,还真是不少。如果要认真起来按收受贿赂算,还真的是构成了违法犯罪。

    听了吴利盛的话,张远程心里感到一阵轻松。他说:“罗局长在这里工作的这些年,如果从财务这一块来说,倒是没什么说的。他自己从来不在局里乱开支,也不拿发票到局里报销,对我们这些副职也卡得很紧。如果要问财务方面的情况,黎世荣更清楚,因为一直都是他在主管财务。”

    “罗国平不管财务吗?”

    “不管,但每个月的票据他都会看看,如果发现有什么问题,他会直接在会上通报,所以谁也不敢乱来。有一次,局里一个干部外出参加一次会议的住宿费用超标了,罗局长在会上点名批评了黎局长,他说黎局长把关不严,不能这样管家。弄得黎局长很恼火,会后二人还在办公室吵了一架。”

    “你觉得罗国平在廉洁自律这一方面做得怎么样?”

    这个问题让张远程在心里绕了好几个弯。从目前的处境来说,他希望罗国平的个人问题越大越好,最低限度也要达到不能再回来当建设局长为好。否则,以罗国平的霸气,回来之后,肯定不会给他这个曾经的主持好脸色,甚至还可能为难自己。张远程很想把有些问题说得严重一些,但是,他想了想,觉得自己也没有什么证据。

    张远程笑笑说:“这一点上我也说不好,虽然他在局里不报发票,但是,建设系统这么大的一个摊子,他的费用随便怎么也可以走掉的。所以,我们局里也有人以为罗局长在局里是做秀,做给大家看的。在建设工程上,他抓得很紧,我们其他的副局长根本插不上手。常常是他在外面商量好,回来跟我们说这是市领导的意见,然后开个会,做个记录就算通过了。”

    “没有一个人清楚这里边的情况?”

    “应该说大家都不是很清楚,在分工上来说,李少阳局长是业务干部,他是管规划与设计的,吴海广是分管监理的,也许有些东西他们比较清楚。”

    “说说你自己的情况。”

    张远程的脸上有点尴尬,他避重就轻地说:“按照分工,我主要是管党建和老干部工作。每年的学习教育活动,都是我负责。业务上的事情基本上没有管,很多事情,我还不如一个科长清楚。”

    “但是,我们在监理公司却发现你每年都在那里领取5万元,这五年,一共领取了25万元。这是一笔什么费用?”

    张远程的脸红了“罗局长来了之后,说要给大家谋点福利,我们每人入股1万元,然后以分红形式每年从那里领取5万元。”

    吴利盛问道:“1万元股,分红5万元,这个分红比例是百分之五百,这个比例是不是太高了?是不是所有人都有?”

    “有,但分红标准不一样。我们几个局长、副局长是每人5万元,科长是3万元,一般干部是2万元。标准是高了些。”

    “这不是高了些的问题,按照有关规定,党员干部是不准经商办企业的。你们这是利用手中权力在牟利。公司会缺你们每人这1万元钱吗?不缺。它需要的是你们手中的权力。有了你们做靠山,监理公司就可以拿到更多的业务,赚到更多的钱。如果白拿,你们又觉得有受贿的嫌疑,于是想了这种方法予以变通。”

    “是的,这是罗局长来了之后定下的,他说要为大家谋点福利。当时,我们还开会研究过。开始的时候,监理公司有点不同意,但罗局长说,你们不做,我们可以找到另一家监理公司来做这事。大家都说罗局长这人关心干部职工,能为大家着想,为大家谋福利。”

    吴利盛忽然明白了,建设局的人们对罗国平虽然有这样或者那样的想法,甚至班子成员当中意见很大,但是,罗国平在这里却照样四平八稳,没有什么反映,就是因为他已经在这里形成了一个利益共同体。

    吴利盛问张远程:“你还有什么问题要补充的吗?”

    张远程本以为吴利盛会问到年节收礼金的事情,见他没问,就说:“没有了,如果想起什么,我会再来说明的。”

    吴利盛把笔录递给张远程,张远程仔细看了一遍,然后签字,离开了。

    与黎世荣进行谈话的是案检一室的柳杨青。

    “黎局长,我叫柳杨青,是市纪委案检一室的干部。你分管的是局里的后勤财务,请你说说相关的情况,特别是有关罗国平的情况。”

    黎世荣原来在海阳下面的桃平县担任党群副书记,七年前调到建设局担任副局长,一直管着局里的财务。黎世荣大权在握,签不签字他说了算,他自己的一些私人的东西也常常拿来报销,但对其他同志拿来报销的发票却卡得很紧,大家的意见很大。罗国平来了之后,听说了他这个毛病,说财务照样由黎世荣管,但每个月都得由自己审核。黎世荣的权力无形之中受到了约束,他对罗国平的意见就更大了。

    “一说起分管财务,我就生气。这些年,我名义上是分管财务,实际上呢,什么也没管到。每个月的财务票据我签了之后,会计都要给他看。他认为不对的,还要在会上批评我,有的发票还要打回去。这算哪门子管财务?一点主动权都没有。罗国平这人太霸道了,作风一点也不民主。”

    开始的时候,黎世荣把自己个人的开支也在里面报销,但马上被罗国平发现了,先是说了他几次,后来有一次就对他发火了。

    那一次,罗国平把他叫到办公室。黎世荣看到罗国平阴沉着脸,以为工作上出现了什么漏洞。罗国平问:“黎局长,这些发票是怎么回事?”罗国平把桌子上的一叠发票打开。

    黎世荣一看,都是自己个人的一些开支,支支吾吾地半天说不出个所以然。

    罗国平知道黎世荣理屈词穷,说:“黎局长,我让你分管局里的财务,是希望你能把好关,为大家当好家。你这样子搞,将来大家知道了怎么办?局里光副局长就好几位,怎么摆平这种关系?有困难跟大家说一声,你这样公私不分,怎么以理服人?我不希望再发生这类事情,今后,无论是谁,这种假公济私的行为,决不能再次发生。”

    黎世荣站在罗国平面前大气也不敢出,等罗国平说完后,低着头拿着发票出去了。

    不久,大家都知道了罗国平教训黎世荣的事情,暗暗地为罗国平叫好。

    “我们查了一下,这些年来,局里的每一笔开支上都有你的签字,罗国平在局里的财务上有什么问题没有?”

    “他这么大的一个局长,哪里会在局机关的财务上有什么问题?根本犯不着到这里报销发票嘛,随便哪里处理一下就够了。”

    “请你举个例子说明一下。”

    “这个,这个,我怎么会知道!他也肯定不会让我们知道的。你们到外面去问问就知道了,要不他怎么会被你们双规起来呢?肯定是在外面贪污、受贿。他用得着在我们机关里来弄点小钱么?”黎世荣含糊其词。

    “在自己的局里用点钱更方便吧,他为什么不这样做呢?”

    “明摆着就是要控制我们这些副职用钱,捞取一个廉洁的好名声。”

    “黎局长,业务上的事情你分管了没有?你觉得哪些方面存在漏洞?”

    “业务上的事,我不知道。这种有好处的事,罗国平从来就不让我插手。凡事都由他一个人说了算,最多也只是那个李少阳知道一点点。回来跟我们说一句,在会上把早已定下来的事说一遍,就算是通过了。我们连发言的机会都没有,根本不清楚内幕。同志,没有民主,就必然产生腐败。”

    “黎局长,我想再问你一件事,你每年在监理公司拿多少钱?”

    听到柳杨青这句话,黎世荣愕然地愣在那里,好半天才回过神来,说:“监理公司,啊,监理公司,那个钱是我们应得的分红。这个你们不能算是违纪吧?如果这样算,就太不合理了,那么多贪官,贪了那么多钱都没人查,我们入点股分个红,却要算违纪,太不合理了。”

    “我现在是问你拿了多少钱?”

    “好像是5万,对,一年5万。我们都入了股的,股金1万元。你看,这是我的股金证。”黎世荣赶紧从随身携带的包里拿出一张收据。

    柳杨青看了看,说:“黎局长,1万元股,现在你们分了五年了,也就是说这1万元股,你们已经拿了25万元红利。如果你是一个老百姓,能入这个股,有这个钱吗?”

    “没有。”

    “如果你在劳动局或者其他单位上班,有这个股吗?”

    “也没有。”

    “党员干部不能利用职务之便牟取利益这条规定你知不知道?党员干部不准经商办企业的规定你知不知道?你们这明显是在利用手中的权力和影响牟取私利。500%的分红,多高的比例,如果你没有这个权力,能办得到吗?”

    黎世荣的额头上冒出了汗珠“这个你说得对。但是,这个不仅仅是我一个人的问题,大家都有。不会怎么处理吧?”

    “如何处理,那是组织上的事,我们只负责把问题调查清楚。”

    “好,好,我希望组织上能考虑我们这些年来为海阳的城市建设作出的贡献,在这个问题上宽大处理,当然,最好是在经济上也网开一面。”

    “黎局长还有什么要补充的吗?”

    “没有了,没有了。”

    黎世荣签过字,按好手印,擦了一把汗,急急忙忙走了。

    柳杨青看着他的背影,感慨地说:“这种人是典型的口口声声骂腐败,却又想着法子腐败的人。一方面利用手中权力不断谋取个人私利,另一方面却又总是骂别人腐败,还一肚子的不平衡。”

    门忽然又被推开了,黎世荣又进来了“柳主任,还有一个事情,我想向你反映一下。”

    “好,欢迎。”

    “张远程这个人是一个很贪婪的人,据说经常会向一些企业索拿卡要。这种人如果在我们这里担任一把手,我们不放心啊!我请你们一定要好好查一查这个人。另外,吴海广是管监理这一块的,市里的好几个监理公司的老总都跟他关系很密切,我估计他也有大问题。”

    “好的,谢谢你主动向我们提供有关情况。”

    “应该的,应该的,这是我们的义务嘛。”黎世荣满脸堆笑走了出去。

    黎世荣走后,副局长吴海广来到了柳杨青这个组。吴海广分管监理业务,谈到局里的财务时,基本上与张远程和黎世荣的看法差不多。谈到监理方面的问题,吴海广显得很公正公平。“我们在这一方面做到了公开公正公平,所有的工程监理业务都实行招投标或由业主自主选择。监理人员按监理规范来严格地约束施工方,确保施工安全、工程质量、工程进度。所以,这些年,我们海阳的工程建设质量有了很大的提高。”

    柳杨青第一感觉是这个人有点假,虚伪。

    “那么你们怎么保证在属下的监理公司分红呢?”

    “这就更要求我们在监理过程中保证监理到位,监理越是到位,业主越是欢迎,这样业务就越能得以扩展。说明白一点,这就是有我们官方参与的监理与纯民间的监理的区别。管理规范、监理质量到位,这是他们没法比的。还有一个关键性的就是价格合理,这样中标的机会才会更多。”

    “吴局长,据我了解,监理业务按要求也是要实行招投标的,是不是我们这边还不够规范?”

    “这个怎么说呢,也不是不规范,这个问题有它的特殊性。比如,业主有时候会指定哪一家监理公司,你让别的监理公司去做,到时承建方、业主方、监理方三者的关系很难协调,一不小心就会出现推诿现象,不利于施工。”

    谈话时间很短,吴海广签完字按好手印就走了。

    柳杨青找到吴利盛,说:“吴主任,刚才有人反映吴海广可能利用分管监理业务的权力在各个监理公司收受贿赂。我们是不是查查其他的监理公司的财务?”

    “可以。现在开始,你们这个组就专门与监理公司的那些老总谈话,一会儿,我们从中抽调两名财会人员开始对其他监理公司的账目进行调查。”

    很快,从与蓝天监理公司总经理钱久的谈话中,柳杨青发现,蓝天公司曾经为了获得海阳中学学生公寓的监理业务,向吴海广行贿3万元。

    “海阳中学学生公寓这个项目下来后,我就想取得这项监理业务,因此,我多次找分管监理的吴海广局长。他每次都不表态,总是说这个问题比较难,要通过招投标才能解决。后来,我就说,你把这个业务给我,我一定少不了你的好处。他就笑了笑,说,这怎么行呢。当时从他的表情我就知道,他答应了。一天晚上,我在信封里装了3万元现金,放到他的手提包里。后来,我就取得了这项工程的监理资格。”

    “你对海阳的建设工程在监理这一方面有什么意见和建议?”

    “海阳在监理上很不规范。建设局下面有一个监理公司,我们称它为官方公司,大一点的业务基本上都是他们做掉了。什么招投标,基本上都是假的。在这一点上,各监理公司的意见很大。但是,我们都没有去反映。一是这些年下来,大家相安无事,大工程我们不去争,小工程他们不跟我们抢,这样我们也就能过下去。二是建设局是我们的业务主管单位,有权对我们监理行业进行监管,把关系搞僵了,恐怕更难开展业务了。”

    “罗国平在你们这些监理公司插过手吗?”

    “没有,他不会管我们这些小公司的,小业务... -->>

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