五、“二战”后资本主义经济发展 (2/2)

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际贸易进一步萎缩。深刻的教训促使各国开始认识到国际贸易协调与合作的必要性。

    1947年，美国、中国等23个国家在日内瓦签署了《关税与贸易总协定》。关贸总协定的宗旨是降低关税，减少贸易壁垒，在实施互惠和非歧视的基础上实现国际贸易自由化。它在客观上创造了一个自由贸易的环境，推动了战后世界经济的发展。

    国际货币基金组织、国际复兴开发银行和“关贸总协定”这三大经济支柱，调整了世界经济贸易和金融。三大经济支柱的出现，是世界经济朝着体系化和制度化方向发展的反映。在此基础上，战后资本主义世界经济体系形成。

    虽然今天美元不再跟黄金挂钩，但是，作为布雷顿森林体系的三大支柱：世界银行、国际货币基金组织和关税贸易总协定（就是今天的WTO），都还存在。所以，从这个意义上讲，今天的世界经济体系仍然是布雷顿森林体系。

    （二）战后资本主义经济的新变化拥有了布雷顿森林体系，建立了世界货币体系。这些体系的建立，促使战后资本主义经济有了哪些新变化？

    1.国家垄断资本主义的发展

    从“二战”结束到20世纪70年代初期，西方资本主义国家盛行主张国家干预经济的凯恩斯主义经济理论，普遍奉行国家干预的经济政策，实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。

    到70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。各国立即进行调整，适当减少国家对经济的干预。美、英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。

    2.建立“福利国家”

    第二次世界大战结束后，西方主要资本主义国家为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题，进行了政策调整，使“福利国家”发展了起来。“福利国家”的实质是国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民都能享受到较好的社会服务。

    “福利国家”制度是在政府干预与市场相结合、国有制与私有制并存的“混合经济”下，实现充分就业、收入均等、社会福利、社会保障这些政策目标的总称。

    随着社会福利政策的推行，西方主要资本主义国家逐步建立起包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等在内的福利国家制度。20世纪六七十年代，“福利国家”的发展日渐完备。1973年经济危机后，“福利国家”的发展在一些国家受挫，但仍在继续发展。覆盖社会多方面的福利项目使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。

    但是，“福利国家”制度也有许多弊端，导致国家财政不堪重负。20世纪80年代以后，美、英、法等国在不同程度上减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模。