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，外来民工多，治安难点是镇上的几群由小青年组成的团伙，尤其是镇长的外甥郑爽一伙，明夺暗抢，横行乡里，曾向镇上商贩和外来民工索要保护费，有时还到镇上的中学骚扰惹事，去年年底替人追债，大打出手，差点将债主致残。前任所长，就是被他们连挤带吓，才走的。柳刚反复思考了几天，决定采取硬压和引导结合的办法来治理他们。
于是柳刚以普法为由，把郑爽等小团伙的头目集在一起，在镇政府的会议室，由镇政府的政法委书记主持召开了一次会议。会上政法书记把柳刚不为钱财、不畏强暴、带伤抓获逃犯的事迹介绍了一下，这先在气势和心理上震住了他们。然后，柳刚开门见山地对郑爽等人说：“我来这个镇当所长，就是为搞好治安，为大家创造和谐的社会环境。对大家以前的事就既往不咎了，但从今天起，我要引导你们，走正当的道路，合法谋生。以大家的能力是完全可以的，希望大家合作！我已征得镇党政领导的同意，制定了一具体方案：以你们为主，自筹资金，成立为民服务公司和个体协会。你们可以合法地为在镇的人（包括外来民工）介绍工作、租房雇人、接洽工程等事务，按规定收取费用。也可替人追债，但在追债前必须先到派出所备案，然后采取合法手段追债，按比例收取费用。个协是在维护个体工商经营者的利益的基础上，从事管理、引导、调解矛盾工作，每月按经营规模收取一定的会费。大家有什么意见吗？”众人的除了兴奋外，还有服帖的表情。
几天后，镇上成立了为民服务公司和个体协会。从此庆安镇上没有了那些小青年组成的混混团伙了，打架斗殴、扰学扰民的事也没有发生了。柳刚的声望在群众中大增，市区公安局和镇党政领导对柳刚的成绩十分肯定，并确定为下届局科级干部的人选了。
两年后，就在政府换届选举前夕，庆安镇传出了柳刚被停职的消息。人们也的确没看见柳刚到镇派出所上班，于是只得私下地抱怨和惋惜。
原来，年底市区公安局组织了一次突击检查全市休闲、娱乐、旅社、宾馆、美容等服务行业，这次活动的目的是查治色情服务，市局请各乡镇街道派出所的骨干一起参加。当柳刚和自己的搭档冲进一间客房，当场抓住了一对从事色情交易的男女，可让柳刚吃惊的是，那女孩竟是谢娜。当谢娜看到柳刚时，双膝跪下，泣不成声地哀求道：“柳所长，放我一马，家里没人知道我在做这种事，我会改过的！我对天发誓，以后不做这类事了柳所长”柳刚的眼盯着她，从她满是泪水的眼里，柳刚看出了那份悔恨和期待一向办事利索的柳刚，这次犹豫了。但他还是说了句：“我相信你的话，别让我失望！”他和搭档离开了房间回局里后，柳刚找到局长和政委，说出了这件事，请求组织上处分。局长和政委很是惋惜，但这错误的性质不得不要处分柳刚。柳刚说：“我虽前途受到影响，但我用自己的应有的处分来换取一个女孩子的自新，也许是值得的。”
春节后，停职在家的柳刚收到谢娜的一封信，感谢他给了她一次机会，她已和表姐一起，去广州一家电子仪表公司打工去了。
，外来民工多，治安难点是镇上的几群由小青年组成的团伙，尤其是镇长的外甥郑爽一伙，明夺暗抢，横行乡里，曾向镇上商贩和外来民工索要保护费，有时还到镇上的中学骚扰惹事，去年年底替人追债，大打出手，差点将债主致残。前任所长，就是被他们连挤带吓，才走的。柳刚反复思考了几天，决定采取硬压和引导结合的办法来治理他们。
于是柳刚以普法为由，把郑爽等小团伙的头目集在一起，在镇政府的会议室，由镇政府的政法委书记主持召开了一次会议。会上政法书记把柳刚不为钱财、不畏强暴、带伤抓获逃犯的事迹介绍了一下，这先在气势和心理上震住了他们。然后，柳刚开门见山地对郑爽等人说：“我来这个镇当所长，就是为搞好治安，为大家创造和谐的社会环境。对大家以前的事就既往不咎了，但从今天起，我要引导你们，走正当的道路，合法谋生。以大家的能力是完全可以的，希望大家合作！我已征得镇党政领导的同意，制定了一具体方案：以你们为主，自筹资金，成立为民服务公司和个体协会。你们可以合法地为在镇的人（包括外来民工）介绍工作、租房雇人、接洽工程等事务，按规定收取费用。也可替人追债，但在追债前必须先到派出所备案，然后采取合法手段追债，按比例收取费用。个协是在维护个体工商经营者的利益的基础上，从事管理、引导、调解矛盾工作，每月按经营规模收取一定的会费。大家有什么意见吗？”众人的除了兴奋外，还有服帖的表情。
几天后，镇上成立了为民服务公司和个体协会。从此庆安镇上没有了那些小青年组成的混混团伙了，打架斗殴、扰学扰民的事也没有发生了。柳刚的声望在群众中大增，市区公安局和镇党政领导对柳刚的成绩十分肯定，并确定为下届局科级干部的人选了。
两年后，就在政府换届选举前夕，庆安镇传出了柳刚被停职的消息。人们也的确没看见柳刚到镇派出所上班，于是只得私下地抱怨和惋惜。
原来，年底市区公安局组织了一次突击检查全市休闲、娱乐、旅社、宾馆、美容等服务行业，这次活动的目的是查治色情服务，市局请各乡镇街道派出所的骨干一起参加。当柳刚和自己的搭档冲进一间客房，当场抓住了一对从事色情交易的男女，可让柳刚吃惊的是，那女孩竟是谢娜。当谢娜看到柳刚时，双膝跪下，泣不成声地哀求道：“柳所长，放我一马，家里没人知道我在做这种事，我会改过的！我对天发誓，以后不做这类事了柳所长”柳刚的眼盯着她，从她满是泪水的眼里，柳刚看出了那份悔恨和期待一向办事利索的柳刚，这次犹豫了。但他还是说了句：“我相信你的话，别让我失望！”他和搭档离开了房间回局里后，柳刚找到局长和政委，说出了这件事，请求组织上处分。局长和政委很是惋惜，但这错误的性质不得不要处分柳刚。柳刚说：“我虽前途受到影响，但我用自己的应有的处分来换取一个女孩子的自新，也许是值得的。”
春节后，停职在家的柳刚收到谢娜的一封信，感谢他给了她一次机会，她已和表姐一起，去广州一家电子仪表公司打工去了。