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“一定要把她们的性病根治好！”
“可我们没有那样多的进口特效药青霉素。”
“动用外汇去买，也要把她们的性病治好！”
随着查封妓院、严禁烟馆、取缔黑社会运动在全国展开，毛泽东认为要在新中国根除妓院，必须尽快制定一部保护妇女权益的婚姻法；若想在中国根除黑社会，也必须制定一部在全国行之有效的法律。为此，他正式向政务院政法委员会提出：一定要在近期制定出上述两部法律，在全国颁布执行！
也就是在这前后，毛泽东就要动身去苏联访问了。因此，他又全身心地投入到出访苏联的工作方面来了……
七
毛泽东自一九四八年三月胜利完成转战陕北，与周恩来等中央领导东渡黄河以后，就曾计划出访苏联。但是，因国内政治、军事迅速发展，终未成行。
毛泽东率中共中央进驻北平，尤其是随着我人民解放军渡江战役取得胜利之后，创建新中国的大任迫在眉睫。在毛泽东看来，“建国以后如果外国三天不承认，就有问题了。”恰在这时，美国政府不改侵略本性，依然在支持业已倒台的蒋介石的国民政府，使得毛泽东想与美国政府建交的念头终归破灭。由哪个大国率先承认新的中国呢？从全球外交全局来看，苏联一直对中国共产党有友好的一面，而且在意识形态方面又基本一致，因此，毛泽东在《论人民民主**》一文中公开打出“一边倒”的口号。与此同时，中共中央派出政治局委员、书记处书记刘少奇出访苏联，得到斯大林的允诺：新中国一成立，苏联便率先承认。
中华人民共和国成立之后，毛泽东向全世界庄严宣告：“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一的合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。”
同一天，政务院总理周恩来以外交部长的名义向各国政府发出公函，强调指出：“毛泽东主席已在本日发表了公告。我现在将这个公告随函送达阁下，希望转交贵国政府。我认为，中华人民共和国与世界各国建立正常的外交关系是需要的。”
基于国际大势的需要，就在中华人民共和国成立的第二天十月二日，斯大林指示苏联外交部副部长葛罗米柯发来如下这则电报：
周恩来先生：
苏维埃社会主义共和国联盟政府已收到中国中央人民政府本年十月一日之公告，其中建议中华人民共和国与苏联建立外交关系。苏联政府在研究了中国中央人民政府的建议之后，由于力求与中国人民建立真正友好关系的始终不渝的意愿，并确信中国中央人民政府是绝大多数中国人民意志的代表者，故特通知阁下：苏联政府决定建立苏联与中华人民共和国之间的外交关系，并互派大使。
当时，周恩来虽然被任命为外交部长，但由于外交部尚未正式成立，所以周恩来把上述电文转送中央人民政府主席毛泽东。实事求是地说，毛泽东于中华人民共和国成立的第二天就收到苏联建交的电报，他是十分高兴的！他看罢电文之后，当即挥毫写下了这则《关于中苏建交的新闻稿》：
在本月一日下午，中华人民共和国中央人民政府外交部长周恩来，以公函向各国政府发出毛泽东主席的公告后，苏联政府业已收到此项公告，并于二日二十一时四十五分以葛罗米柯署名的照会电达周恩来部长，表示苏联政府决定建立苏中两国的外交关系，并互派大使。
毛泽东深知舆论的重要性，在准备讨论政务院组阁的会前，他把上述新闻稿交给周恩来，并风趣地说道：“这是我起草的《关于中苏建交的新闻稿》，呈请周总理审阅。”
周恩来听后笑了，接过毛泽东起草的这则新闻稿以及附录的葛罗米柯的来电认真拜读，他阅后微微地点了点头，说道：“很好！立即交乔木同志，利用各种新闻媒体，向中外广为播发。”
“完全正确！”毛泽东猝然间来了情绪，“我们就是要利用和苏联建交的时机，在国际上展开一个强大的外交攻势，争取有更多的国家和我们建交。”
“据我估计，随着苏联和我国建交，所有社会主义国家都会和我国建立外交关系的。”
“接着，我们要通过这连续的建交宣传，再争取更多的国家，尤其是和我国为邻的亚洲国家建立外交关系。”
“我想，会按照主席的估计发展的。既然和苏联宣布建交，那我国驻苏联第一任大使……”
“王稼祥，是在西柏坡的时候选定的。”毛泽东说罢又问道，“周总理，你这位外交部长什么时候组建外交部啊？”
“快了，”周恩来边说边把一沓文件送呈毛泽东审阅，“这是有关组建外交部的宗旨以及人选。”
毛泽东看罢满意地点了点头。有顷，他又深沉地说道：“近一百年以来，由于当道者昏庸无能，无一不是跪着办外交，搞得丧权辱国。因此，一定要告诫我们在外交战线上工作的同志，从现在起，要挺起胸膛来为国争光！”
正如毛泽东所估计的那样，继苏联与我国建交之后，保加利亚、罗马尼亚、朝鲜、匈牙利、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、德意志民主共和国等国家在十月底以前相继同中国建立了外交关系。南斯拉夫联邦人民共和国政府在一九四九年十一月五日发表声明，承认中华人民共和国，并且电告周恩来外长。由于照顾到欧洲各国共产党和工人党情报局关于南斯拉夫的决议，中国同南斯拉夫建交暂被搁置。就这样，我们同所有社会主义国家建立了外交关系，不仅确立了中华人民共和国在世界诸国的外交地位，而且也增加了社会主义阵营的力量。
十月十六日在我国外交史上是值得纪念的日子，苏联派驻中华人民共和国的第一任大使罗申向中央人民政府主席递交国书。由于这是第一位大使递交国书，毛泽东十分重视这次接受国书的礼仪。是日，毛泽东身着中山装，在外交部长周恩来、内定的我国驻苏联大使王稼祥等同志的陪同下，在中南海勤政殿举行了接交国书的仪式。当时，毛泽东双手接过苏联大使罗申递交的国书之后，当即发表了自己亲笔起草的《接受苏联驻华大使罗申呈递国书时的答词》：
罗申大使先生：
我很高兴地接受贵大使所呈递的苏维埃社会主义共和国联盟最高苏维埃主席团的国书，并衷心地感谢贵大使的祝贺。中华人民共和国建立伊始，即承苏联政府首先响应愿与我国建立外交关系。我相信，中苏之间的友谊，将因贵国政府的这一决定，日益发展和巩固起来。我热烈地欢迎贵大使出任苏联驻中华人民共和国的首任特命全权大使。我相信，经过贵大使的努力，贵我两国的合作，将日趋密切，同时将有利于共同争取世界的持久和平。我在此，谨祝贵国国家繁荣，人民兴旺，并祝贵国元首健康！
毛泽东在郑重地发表完上述答词之后，遂与苏联驻华首任大使罗申进行交谈。首先，他指着身边的周恩来介绍道：“贵大使，这位就是我国政务院总理兼外交部长周恩来。”
罗申曾任苏联驻南京国民政府的大使，是一位能操汉语的中国通，自然知道周恩来在当今中国的地位以及办外交的能力。因此，他紧紧地握住周恩来的手，说道：“久闻总理阁下大名，今日相见，实在幸会。”
周恩来十分了解罗申的底细，不失身份地说道：“我们都是社会主义国家，亲如兄弟，不必这样客气。请坐下谈吧！”
毛泽东伸手示意请罗申落座，接着自己才坐在主人的座位上。罗申等周恩来、王稼祥等落座之后，热情地说道：“主席阁下，总理阁下，我们的斯大林同志让我转告贵国，他对中国取得的胜利由衷地高兴。”
毛泽东是一位纵横大家，他自然知道苏联对新诞生的中华人民共和国的作用；自然，他也清楚中国共产党乃至于自己需要斯大林的支持，因此，他很策略地说道：“这胜利不仅有苏联无私的援助，也与斯大林同志的指导分不开的。为此，请贵大使向贵国人民、向斯大林同志转告我最真诚的感谢。”
寒暄过后，周恩来为了实现毛泽东尽快访苏，与斯大林进行会晤，他有意地问道：“今年十二月二十一日，适逢斯大林同志七十大寿，不知贵国计划如何为斯大林同志祝寿？”
“据我所知，除举行国庆而外，还要邀请所有社会主义国家的元首出席。”
周恩来以大外交家的敏感，抓住了这一重要的话题，他有意地说道：“我们的毛泽东主席早在延安的时候，就为庆祝斯大林同志六十大寿写过文章。这次如能亲奉其盛，代表中国人民向斯大林同志祝贺七十大寿，那将是很有意义的。”
罗申作为外交家，当然也明白毛泽东为斯大林祝寿的政治影响，所以他当即高兴地说：“这也是我们苏联人民的光荣！”
“好，”毛泽东也不失时机地说道，“请贵大使先向贵国政府报告一下，我一旦收到邀请信，将立即动身赴苏联，为斯大林同志祝寿。”
呈交国书的仪式结束之后，毛泽东握住罗申的手说道：“我们将为贵大使在华工作提供一切方便。”
“谢谢主席阁下！我一定把您的盛情厚意转告斯大林同志。”罗申说罢与周恩来、王稼祥等一一握手，乘车离去。
“总理阁下，”毛泽东下意识地叫了一句，猝然醒悟，与周恩来等一道忍不住地笑了，“你准备何时安排我们的驻苏特命全权大使稼祥同志赴任啊？”
“十月二十日。”
“稼祥同志，”毛泽东转身看着身边的王稼祥，“你赴任之前，我准备和你谈一次。”
毛泽东知道，时下中华人民共和国的外交支柱是苏联。搞好与苏联的外交关系，新中国就能打破美、英等帝国主义在军事、政治、经济等方面的封锁。自然，也就粉碎了美、英帝国主义把新中国扼杀在摇篮里的妄想。为此，他在接见王稼祥的时候说：“稼祥同志，你是中华人民共和国派出的第一位大使，而且还是驻苏联大使，这足以使你感到责任的重大了！”
“自从主席在西柏坡和我谈话之后，我的注意点就放在了苏联方面。”王稼祥深沉地说道。
“这还不够！”毛泽东说罢转向周恩来，“总理想得比我周到，他提议由你出任外交部第一副部长。这对苏联而言，不仅是一种外交规格，更重要的是你身在苏联，还要完成第一副部长的工作。”
“稼祥同志，”周恩来接着说道，“主席再三强调：你要兼管对东欧各新民主国家的一般外交事务。因为近一二年内，和我国关系较为密切的主要是这些国家。”
“我努力完成主席、总理交给我的这些工作。”王稼祥说道。
“今天，我请你来的目的，是还要交给你一个更为重要的任务：那就是以中共中央代表的资格和斯大林、和联共中央接洽有关两党之间的事务。”毛泽东郑重其事地说。
王稼祥明白，大使是处理国与国之间的关系，而毛泽东交给他的这一项工作，就类似当年中共驻共产国际代表的任务。为此，他严肃地提出要求：“如要完成好后一项任务，需要主席以个人或以中共中央的名义致电斯大林同志和联共中央。”
“我已经给斯大林同志写好了一封信。”毛泽东转身取来一封写好的信，“在你呈转国书的时候，当面交给斯大林同志。”
王稼祥双手接过了这封信。由于毛泽东在这封信中表述了他对斯大林的态度，现恭录如下：
斯大林同志：
兹介绍王稼祥同志给你。王稼祥同志到苏联的任务，除担任我国驻苏联大使并以我国外交部副部长资格兼管东欧各新民主国家的一般的外交任务外，同时以中共中央代表的资格（他是我党的中央委员）和你及联共中央接洽两党之间的事务。请你及联共中央同志们站在同志的立场上随时对他给以指导，使他的工作获得较多和较好的成就。我在这里预先向你表示谢意。
毛泽东
一九四九年十月二十日于北京
周恩来作为政务院总理兼外交部长，自然更知道与苏联关系的重要。为此，他在王稼祥离京赴任的那天，破例与王稼祥同乘一辆轿车送到机场。沿途，他对王稼祥说：“建立国家的外交关系，派大使，搞外交，我们经验太少，你赴任要多总结经验，推动我们外交工作的发展。”
王稼祥也深知自己肩上的担子是很重的。仅毛泽东召见、周恩来亲送机场赴任而言，就可知道党中央、政务院对自己寄予了何等的厚望。因此，他深沉地说道：“有主席和总理的支持，我会努力工作的。”
“稼祥同志，”周恩来又加重了语气，“无论是从我国大局看，还是从外交需要来分析，尽快实现毛泽东主席成功访问苏联，是你上任后的第一件大事”。
对此，王稼祥又深沉地点了点头。
毛泽东在重视对苏联外交关系并提出“一边倒”的外交策略的同时，他依然在关注美国对中华人民共和国的外交态度。虽然随着新中国的成立，所谓的麦卡锡主义主导了美国对华的外交政策，但是毛泽东还是通过各种渠道向美国政府尤其是美国人民传递信号：中华人民共和国与美国人民是友好的。在这期间，他曾借《答谢福斯特、但尼斯祝贺中华人民共和国成立的电报》，较为详尽地阐述了他对中美关系的立场，并强烈地谴责了美国政府迫害美国共产党的罪行：“尽管美国反动政府野蛮地迫害美国共产党和美国进步势力，非法地审讯美国共产党的十一位领袖……但是事实毕竟表明了，正确的是美国共产党和美国进步势力，胜利的是美国共产党和美国进步势力的中国友人，而违反正义并因此可耻地失败了的则是美国现在的帝国主义政府。这个事实，不能不鼓励全世界一切暂时尚处于被压迫地位的民主力量，不能不教育全世界一切暂时尚处于反动派统治和蒙蔽下的人民。中美两国人民友谊万岁！”
不久，随着国际大势的猝变，中美关系走上了势不两立的轨道。对此，毛泽东曾说过：“我一生有两口气咽不下去，第一就是美国政府不承认中华人民共和国。”因此可以想见，在二十多年过去以后，他在中南海与前来访问的美国总统尼克松纵论天下大势的时候，他内心的自豪感是他人无法理解的。
王稼祥不仅早年留学苏联，而且也曾作为中共驻共产国际的代表常驻莫斯科，与斯大林有过不少交往。因此，他上任不久，联共中央就向毛泽东发来了电报，欢迎毛泽东借给斯大林祝寿的机会访问苏联。为此，毛泽东召集刘少奇、周恩来等商议出访苏联的事情：“我什么时候动身去苏联呢？斯大林的生日是十二且二十一日，我只要提前五天左右到达莫斯科就可以了。如果再除去坐火车的时间，我看十二月初动身就行了。”
“我个人认为，这样的安排是可以的。”刘少奇接着又说道，“另外，我还认为，一是出于外交礼仪，再是表示我们对斯大林的尊重，主席应当亲自发电通知斯大林同志”。
“我赞成少奇同志的意见，”周恩来补充道，“同时，主席还应该以中共中央的名义通知王稼祥同志，请他们做好各方面的准备工作。”
“说到做准备工作，就必明确我这次出访苏联的任务。”毛泽东习惯地数着手指头，“一、给斯大林祝寿；二、和苏联签订新的条约；三、向苏联借款。据我个人的判断，最难办的是第二项任务。”
“可是，这又是我们最急迫需要的。”刘少奇在论述了国际、国内的形势之后，又说道，“因为这是受国际、国内形势所决定的。”
周恩来是一位务实的外交家，他清楚如果苏联和我们签订新的中苏友好条约，苏联就必须废弃与国民党在一九四五年签订的不平等条约。因此，他不无担心地发出这样的提问：“斯大林会同意这样做吗？”
“就常识而言，中华人民共和国成立了，就等于宣告国民党时代所签订的一切条约失效。就这个意义上说，斯大林没有道理再维护与国民党签订的条约。”接着，刘少奇又讲了他与斯大林会谈的情况，“简言之，我估计斯大林不会反悔的。”
对此，毛泽东是有着自己的想法的。他严肃地说道：“少奇同志，不要忘了，蒋介石指派宋子文和苏联签的那纸条约，是出卖主权的啊！姑且不论外***问题，就说中长铁路、旅顺大连等地的回归吧，斯大林不会轻易地说：我们全都归还中国了！”
“我看需要主席给斯大林做工作。”周恩来急忙说道。
会后，毛泽东请周恩来向在华帮助工作的苏联专家负责人柯瓦廖夫通报了有关他访苏事宜，接着他又以中共中央的名义给王稼祥发去电报：
稼祥同志：
我们已请柯瓦廖夫通知斯大林同志请他决定毛主席去莫斯科的时间。我们认为毛主席可于十二月初动身去莫斯科。至于恩来同志是否应随毛主席一道去莫斯科，或于毛主席到莫后再定恩来是否去及何时去，此点也请斯大林酌定。
中央
十一月九日
斯大林继列宁成为联共第一书记及苏联最高领导人之后，他采用铁的手腕除掉异己，巩固了自己所谓绝对权威的地位；第二次世界大战爆发之后，他以最高统帅的地位领导苏联人民抗击德国法西斯的侵略，为赢得第二次世界大战立下了功勋。与此同时，他不仅练达纵横于世的治国之术，而且也成为全世界共产党人公认的领袖。斯大林就要迎来七十大寿了，就个人而言，他以及联共中央都需要借此搞一次与共产国际领袖相符的崇拜活动；就国际关系来说，他以及以苏联为首的社会主义阵营也需要借此大造声势，抗衡以美国为首的北约军事集团。他作为当代著名的大政治家，自然知道新成立的中华人民共和国这个砝码的重量以及对完成上述两个目的的作用，因此他很快给毛泽东发来了邀请访苏的电文。
毛泽东访苏自有自己的目的，当他收到斯大林的邀请电后，立即给斯大林发了电报：
菲里波夫（即斯大林）同志：
感谢你欢迎我到莫斯科去。我准备于十二月初动身。同时请你允许柯瓦廖夫同志与我一道同去。他已对苏联专家的工作作了安排，他去不会影响工作。
毛泽东
一九四九年十一月十二日
毛泽东十分重视这次出访苏联，因为这是他从中国这个舞台走向世界那个更大的舞台的开始。同时，毛泽东又是一位十分现实的政治大家，他清楚自己之所以能够走向世界那个大舞台，全因他是中华人民共和国的主要缔造者，世界上任何大的政治家，都不能不正视中国幅员辽阔，有着占世界四分之一的人口。也许正因如此，毛泽东在重视出访苏联的同时，他更重视新中国的安定和团结。为此，他请来了刘少奇，有些沉重地说道：“我很快就要出访苏联了，国内的这副重担，我又要交给你来挑了。”
刘少奇在七大被选为毛泽东的接班人，既是党的历史发展的必然，也是毛泽东认同并亲自挑选的。因此，当毛泽东飞赴重庆与蒋介石举行和平谈判的时候，留在延安的刘少奇就自然而然地挑起了毛泽东的担子。时下，虽说中华人民共和国成立了，周恩来又是政务院的总理，然而毛泽东一旦出访苏联，国内政坛尤其是在党内留下的空白，也很自然地由刘少奇来填补。可是，刘少奇也清楚建国伊始，政治、经济、军事、文化等方方面面都有许多难题要解，他无论是在党内还是在党外尤其是在指挥全军作战上都不具备毛泽东的权威性。所以，刘少奇很是谦虚地说道：“好在苏联的通信先进，主席依然可以在莫斯科指挥全国的军政大事。再说，留在国内的还有恩来、老总、弼时等同志嘛，主席就安心地出访苏联吧！”
“不行啊，”毛泽东微微地摇了摇头，“弼时病情很重，必须以休息为主；老总年事已高，且又专注军机大事；恩来嘛，也有可能中途去莫斯科。因此你必须有这样的准备：内政、外交都要抓起来”。
刘少奇微微地点了点头。
在毛泽东的心目中，所谓内政主要是两件大事：一是在军事上继续歼灭国民党残留在大陆的军队，完成解放全中国的任务；再是在农村完成土地改革，在城市稳定金融，保障供给。说到军事，毛泽东又认为中央有以朱老总为首的中央军委，下有四大野战军的首长，完成消灭残敌解放全中国的任务是有把握的；说到经济问题，管理城市上有以陈云为首的中央财委，下有各大中城市的领导，也不会发生太大的问题。因此，他专门对刘少奇交代了农村急需解决的一些大事：“随着全国的解放，新区的土改势必要提到议事日程上来。如果立即进行大规模的土地革命，既不利新建政权的巩固，也会影响明年的春耕。你我都是从农村走出来的，都知道一年之计在于春这句话。”
刘少奇在中央书记处一直分管农村土改工作。因此，昔日在土改运动中曾出现过的偏差，他是应负一定责任的。自从毛泽东到达西柏坡之后，他依然是在毛泽东的领导下负责修订土地法大纲，以及指导全国的土改等工作。因此，他在谈了农村有关的情况之后，又很有针对性地说道：“说到新区的土改，又必须看到江南的地主和富农的特殊性，他们多与大中城市中的民族资产阶级尤其是一些小手工业者有着千丝万缕的关系，搞不好，还会影响城市的金融稳定。”
“恐怕还会伤害一些长期与我们合作的朋友。”毛泽东说罢沉吟片时，说道，“所以，我想了很久，新区的土改分两步走：一、先减租退押；二、等全国解放以后，我们再进行彻底的土地革命。”
“我赞成主席的意见。”
“总之，我们的目的既要摧毁封建社会的经济基础，又要利于恢复、发展农村的生产。”
接着，当他们再议到出访苏联的具体问题的时候，刘少奇有些担心地说：“由于主席出访苏联是件大事，务必在准备阶段做好保密工作，不能透出半点风声。”
事有凑巧，就在毛泽东与刘少奇谈话不久，李克农严肃地走进了菊香书屋，双手捧上一份绝密件：“主席，我们破译了伪北平保密局一潜伏电台向台湾的报告：毛泽东近期赴苏联访问。”
毛泽东听后一怔，稍许凝思，平静地问道：“台湾的回电是怎么说的？”
“抓住机会，炸了毛泽东的专列。”
毛泽东接过这份密件，认真地看了一遍，信手放在了写字台上，他看着咳嗽不止的李克农，关切地说：“没有什么了不起的！克农，天渐渐地冷了起来，你可要注意起居饮食，不要犯了哮喘病。”
李克农离去之后，毛泽东走到写字台前，提笔在这份密件上作了如下批不：
公安部：
在我回国之前，镇压这个反革命。
毛泽东
毛泽东掷笔于桌上，隔窗望着初冬的长空陷入沉思，他似乎是在自问：敌人是如何获悉我出访苏联的消息呢？蒋某人又将会利用这一消息做什么文章呢？……（未完待续）
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“一定要把她们的性病根治好！”
“可我们没有那样多的进口特效药青霉素。”
“动用外汇去买，也要把她们的性病治好！”
随着查封妓院、严禁烟馆、取缔黑社会运动在全国展开，毛泽东认为要在新中国根除妓院，必须尽快制定一部保护妇女权益的婚姻法；若想在中国根除黑社会，也必须制定一部在全国行之有效的法律。为此，他正式向政务院政法委员会提出：一定要在近期制定出上述两部法律，在全国颁布执行！
也就是在这前后，毛泽东就要动身去苏联访问了。因此，他又全身心地投入到出访苏联的工作方面来了……
七
毛泽东自一九四八年三月胜利完成转战陕北，与周恩来等中央领导东渡黄河以后，就曾计划出访苏联。但是，因国内政治、军事迅速发展，终未成行。
毛泽东率中共中央进驻北平，尤其是随着我人民解放军渡江战役取得胜利之后，创建新中国的大任迫在眉睫。在毛泽东看来，“建国以后如果外国三天不承认，就有问题了。”恰在这时，美国政府不改侵略本性，依然在支持业已倒台的蒋介石的国民政府，使得毛泽东想与美国政府建交的念头终归破灭。由哪个大国率先承认新的中国呢？从全球外交全局来看，苏联一直对中国共产党有友好的一面，而且在意识形态方面又基本一致，因此，毛泽东在《论人民民主**》一文中公开打出“一边倒”的口号。与此同时，中共中央派出政治局委员、书记处书记刘少奇出访苏联，得到斯大林的允诺：新中国一成立，苏联便率先承认。
中华人民共和国成立之后，毛泽东向全世界庄严宣告：“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一的合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。”
同一天，政务院总理周恩来以外交部长的名义向各国政府发出公函，强调指出：“毛泽东主席已在本日发表了公告。我现在将这个公告随函送达阁下，希望转交贵国政府。我认为，中华人民共和国与世界各国建立正常的外交关系是需要的。”
基于国际大势的需要，就在中华人民共和国成立的第二天十月二日，斯大林指示苏联外交部副部长葛罗米柯发来如下这则电报：
周恩来先生：
苏维埃社会主义共和国联盟政府已收到中国中央人民政府本年十月一日之公告，其中建议中华人民共和国与苏联建立外交关系。苏联政府在研究了中国中央人民政府的建议之后，由于力求与中国人民建立真正友好关系的始终不渝的意愿，并确信中国中央人民政府是绝大多数中国人民意志的代表者，故特通知阁下：苏联政府决定建立苏联与中华人民共和国之间的外交关系，并互派大使。
当时，周恩来虽然被任命为外交部长，但由于外交部尚未正式成立，所以周恩来把上述电文转送中央人民政府主席毛泽东。实事求是地说，毛泽东于中华人民共和国成立的第二天就收到苏联建交的电报，他是十分高兴的！他看罢电文之后，当即挥毫写下了这则《关于中苏建交的新闻稿》：
在本月一日下午，中华人民共和国中央人民政府外交部长周恩来，以公函向各国政府发出毛泽东主席的公告后，苏联政府业已收到此项公告，并于二日二十一时四十五分以葛罗米柯署名的照会电达周恩来部长，表示苏联政府决定建立苏中两国的外交关系，并互派大使。
毛泽东深知舆论的重要性，在准备讨论政务院组阁的会前，他把上述新闻稿交给周恩来，并风趣地说道：“这是我起草的《关于中苏建交的新闻稿》，呈请周总理审阅。”
周恩来听后笑了，接过毛泽东起草的这则新闻稿以及附录的葛罗米柯的来电认真拜读，他阅后微微地点了点头，说道：“很好！立即交乔木同志，利用各种新闻媒体，向中外广为播发。”
“完全正确！”毛泽东猝然间来了情绪，“我们就是要利用和苏联建交的时机，在国际上展开一个强大的外交攻势，争取有更多的国家和我们建交。”
“据我估计，随着苏联和我国建交，所有社会主义国家都会和我国建立外交关系的。”
“接着，我们要通过这连续的建交宣传，再争取更多的国家，尤其是和我国为邻的亚洲国家建立外交关系。”
“我想，会按照主席的估计发展的。既然和苏联宣布建交，那我国驻苏联第一任大使……”
“王稼祥，是在西柏坡的时候选定的。”毛泽东说罢又问道，“周总理，你这位外交部长什么时候组建外交部啊？”
“快了，”周恩来边说边把一沓文件送呈毛泽东审阅，“这是有关组建外交部的宗旨以及人选。”
毛泽东看罢满意地点了点头。有顷，他又深沉地说道：“近一百年以来，由于当道者昏庸无能，无一不是跪着办外交，搞得丧权辱国。因此，一定要告诫我们在外交战线上工作的同志，从现在起，要挺起胸膛来为国争光！”
正如毛泽东所估计的那样，继苏联与我国建交之后，保加利亚、罗马尼亚、朝鲜、匈牙利、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、德意志民主共和国等国家在十月底以前相继同中国建立了外交关系。南斯拉夫联邦人民共和国政府在一九四九年十一月五日发表声明，承认中华人民共和国，并且电告周恩来外长。由于照顾到欧洲各国共产党和工人党情报局关于南斯拉夫的决议，中国同南斯拉夫建交暂被搁置。就这样，我们同所有社会主义国家建立了外交关系，不仅确立了中华人民共和国在世界诸国的外交地位，而且也增加了社会主义阵营的力量。
十月十六日在我国外交史上是值得纪念的日子，苏联派驻中华人民共和国的第一任大使罗申向中央人民政府主席递交国书。由于这是第一位大使递交国书，毛泽东十分重视这次接受国书的礼仪。是日，毛泽东身着中山装，在外交部长周恩来、内定的我国驻苏联大使王稼祥等同志的陪同下，在中南海勤政殿举行了接交国书的仪式。当时，毛泽东双手接过苏联大使罗申递交的国书之后，当即发表了自己亲笔起草的《接受苏联驻华大使罗申呈递国书时的答词》：
罗申大使先生：
我很高兴地接受贵大使所呈递的苏维埃社会主义共和国联盟最高苏维埃主席团的国书，并衷心地感谢贵大使的祝贺。中华人民共和国建立伊始，即承苏联政府首先响应愿与我国建立外交关系。我相信，中苏之间的友谊，将因贵国政府的这一决定，日益发展和巩固起来。我热烈地欢迎贵大使出任苏联驻中华人民共和国的首任特命全权大使。我相信，经过贵大使的努力，贵我两国的合作，将日趋密切，同时将有利于共同争取世界的持久和平。我在此，谨祝贵国国家繁荣，人民兴旺，并祝贵国元首健康！
毛泽东在郑重地发表完上述答词之后，遂与苏联驻华首任大使罗申进行交谈。首先，他指着身边的周恩来介绍道：“贵大使，这位就是我国政务院总理兼外交部长周恩来。”
罗申曾任苏联驻南京国民政府的大使，是一位能操汉语的中国通，自然知道周恩来在当今中国的地位以及办外交的能力。因此，他紧紧地握住周恩来的手，说道：“久闻总理阁下大名，今日相见，实在幸会。”
周恩来十分了解罗申的底细，不失身份地说道：“我们都是社会主义国家，亲如兄弟，不必这样客气。请坐下谈吧！”
毛泽东伸手示意请罗申落座，接着自己才坐在主人的座位上。罗申等周恩来、王稼祥等落座之后，热情地说道：“主席阁下，总理阁下，我们的斯大林同志让我转告贵国，他对中国取得的胜利由衷地高兴。”
毛泽东是一位纵横大家，他自然知道苏联对新诞生的中华人民共和国的作用；自然，他也清楚中国共产党乃至于自己需要斯大林的支持，因此，他很策略地说道：“这胜利不仅有苏联无私的援助，也与斯大林同志的指导分不开的。为此，请贵大使向贵国人民、向斯大林同志转告我最真诚的感谢。”
寒暄过后，周恩来为了实现毛泽东尽快访苏，与斯大林进行会晤，他有意地问道：“今年十二月二十一日，适逢斯大林同志七十大寿，不知贵国计划如何为斯大林同志祝寿？”
“据我所知，除举行国庆而外，还要邀请所有社会主义国家的元首出席。”
周恩来以大外交家的敏感，抓住了这一重要的话题，他有意地说道：“我们的毛泽东主席早在延安的时候，就为庆祝斯大林同志六十大寿写过文章。这次如能亲奉其盛，代表中国人民向斯大林同志祝贺七十大寿，那将是很有意义的。”
罗申作为外交家，当然也明白毛泽东为斯大林祝寿的政治影响，所以他当即高兴地说：“这也是我们苏联人民的光荣！”
“好，”毛泽东也不失时机地说道，“请贵大使先向贵国政府报告一下，我一旦收到邀请信，将立即动身赴苏联，为斯大林同志祝寿。”
呈交国书的仪式结束之后，毛泽东握住罗申的手说道：“我们将为贵大使在华工作提供一切方便。”
“谢谢主席阁下！我一定把您的盛情厚意转告斯大林同志。”罗申说罢与周恩来、王稼祥等一一握手，乘车离去。
“总理阁下，”毛泽东下意识地叫了一句，猝然醒悟，与周恩来等一道忍不住地笑了，“你准备何时安排我们的驻苏特命全权大使稼祥同志赴任啊？”
“十月二十日。”
“稼祥同志，”毛泽东转身看着身边的王稼祥，“你赴任之前，我准备和你谈一次。”
毛泽东知道，时下中华人民共和国的外交支柱是苏联。搞好与苏联的外交关系，新中国就能打破美、英等帝国主义在军事、政治、经济等方面的封锁。自然，也就粉碎了美、英帝国主义把新中国扼杀在摇篮里的妄想。为此，他在接见王稼祥的时候说：“稼祥同志，你是中华人民共和国派出的第一位大使，而且还是驻苏联大使，这足以使你感到责任的重大了！”
“自从主席在西柏坡和我谈话之后，我的注意点就放在了苏联方面。”王稼祥深沉地说道。
“这还不够！”毛泽东说罢转向周恩来，“总理想得比我周到，他提议由你出任外交部第一副部长。这对苏联而言，不仅是一种外交规格，更重要的是你身在苏联，还要完成第一副部长的工作。”
“稼祥同志，”周恩来接着说道，“主席再三强调：你要兼管对东欧各新民主国家的一般外交事务。因为近一二年内，和我国关系较为密切的主要是这些国家。”
“我努力完成主席、总理交给我的这些工作。”王稼祥说道。
“今天，我请你来的目的，是还要交给你一个更为重要的任务：那就是以中共中央代表的资格和斯大林、和联共中央接洽有关两党之间的事务。”毛泽东郑重其事地说。
王稼祥明白，大使是处理国与国之间的关系，而毛泽东交给他的这一项工作，就类似当年中共驻共产国际代表的任务。为此，他严肃地提出要求：“如要完成好后一项任务，需要主席以个人或以中共中央的名义致电斯大林同志和联共中央。”
“我已经给斯大林同志写好了一封信。”毛泽东转身取来一封写好的信，“在你呈转国书的时候，当面交给斯大林同志。”
王稼祥双手接过了这封信。由于毛泽东在这封信中表述了他对斯大林的态度，现恭录如下：
斯大林同志：
兹介绍王稼祥同志给你。王稼祥同志到苏联的任务，除担任我国驻苏联大使并以我国外交部副部长资格兼管东欧各新民主国家的一般的外交任务外，同时以中共中央代表的资格（他是我党的中央委员）和你及联共中央接洽两党之间的事务。请你及联共中央同志们站在同志的立场上随时对他给以指导，使他的工作获得较多和较好的成就。我在这里预先向你表示谢意。
毛泽东
一九四九年十月二十日于北京
周恩来作为政务院总理兼外交部长，自然更知道与苏联关系的重要。为此，他在王稼祥离京赴任的那天，破例与王稼祥同乘一辆轿车送到机场。沿途，他对王稼祥说：“建立国家的外交关系，派大使，搞外交，我们经验太少，你赴任要多总结经验，推动我们外交工作的发展。”
王稼祥也深知自己肩上的担子是很重的。仅毛泽东召见、周恩来亲送机场赴任而言，就可知道党中央、政务院对自己寄予了何等的厚望。因此，他深沉地说道：“有主席和总理的支持，我会努力工作的。”
“稼祥同志，”周恩来又加重了语气，“无论是从我国大局看，还是从外交需要来分析，尽快实现毛泽东主席成功访问苏联，是你上任后的第一件大事”。
对此，王稼祥又深沉地点了点头。
毛泽东在重视对苏联外交关系并提出“一边倒”的外交策略的同时，他依然在关注美国对中华人民共和国的外交态度。虽然随着新中国的成立，所谓的麦卡锡主义主导了美国对华的外交政策，但是毛泽东还是通过各种渠道向美国政府尤其是美国人民传递信号：中华人民共和国与美国人民是友好的。在这期间，他曾借《答谢福斯特、但尼斯祝贺中华人民共和国成立的电报》，较为详尽地阐述了他对中美关系的立场，并强烈地谴责了美国政府迫害美国共产党的罪行：“尽管美国反动政府野蛮地迫害美国共产党和美国进步势力，非法地审讯美国共产党的十一位领袖……但是事实毕竟表明了，正确的是美国共产党和美国进步势力，胜利的是美国共产党和美国进步势力的中国友人，而违反正义并因此可耻地失败了的则是美国现在的帝国主义政府。这个事实，不能不鼓励全世界一切暂时尚处于被压迫地位的民主力量，不能不教育全世界一切暂时尚处于反动派统治和蒙蔽下的人民。中美两国人民友谊万岁！”
不久，随着国际大势的猝变，中美关系走上了势不两立的轨道。对此，毛泽东曾说过：“我一生有两口气咽不下去，第一就是美国政府不承认中华人民共和国。”因此可以想见，在二十多年过去以后，他在中南海与前来访问的美国总统尼克松纵论天下大势的时候，他内心的自豪感是他人无法理解的。
王稼祥不仅早年留学苏联，而且也曾作为中共驻共产国际的代表常驻莫斯科，与斯大林有过不少交往。因此，他上任不久，联共中央就向毛泽东发来了电报，欢迎毛泽东借给斯大林祝寿的机会访问苏联。为此，毛泽东召集刘少奇、周恩来等商议出访苏联的事情：“我什么时候动身去苏联呢？斯大林的生日是十二且二十一日，我只要提前五天左右到达莫斯科就可以了。如果再除去坐火车的时间，我看十二月初动身就行了。”
“我个人认为，这样的安排是可以的。”刘少奇接着又说道，“另外，我还认为，一是出于外交礼仪，再是表示我们对斯大林的尊重，主席应当亲自发电通知斯大林同志”。
“我赞成少奇同志的意见，”周恩来补充道，“同时，主席还应该以中共中央的名义通知王稼祥同志，请他们做好各方面的准备工作。”
“说到做准备工作，就必明确我这次出访苏联的任务。”毛泽东习惯地数着手指头，“一、给斯大林祝寿；二、和苏联签订新的条约；三、向苏联借款。据我个人的判断，最难办的是第二项任务。”
“可是，这又是我们最急迫需要的。”刘少奇在论述了国际、国内的形势之后，又说道，“因为这是受国际、国内形势所决定的。”
周恩来是一位务实的外交家，他清楚如果苏联和我们签订新的中苏友好条约，苏联就必须废弃与国民党在一九四五年签订的不平等条约。因此，他不无担心地发出这样的提问：“斯大林会同意这样做吗？”
“就常识而言，中华人民共和国成立了，就等于宣告国民党时代所签订的一切条约失效。就这个意义上说，斯大林没有道理再维护与国民党签订的条约。”接着，刘少奇又讲了他与斯大林会谈的情况，“简言之，我估计斯大林不会反悔的。”
对此，毛泽东是有着自己的想法的。他严肃地说道：“少奇同志，不要忘了，蒋介石指派宋子文和苏联签的那纸条约，是出卖主权的啊！姑且不论外***问题，就说中长铁路、旅顺大连等地的回归吧，斯大林不会轻易地说：我们全都归还中国了！”
“我看需要主席给斯大林做工作。”周恩来急忙说道。
会后，毛泽东请周恩来向在华帮助工作的苏联专家负责人柯瓦廖夫通报了有关他访苏事宜，接着他又以中共中央的名义给王稼祥发去电报：
稼祥同志：
我们已请柯瓦廖夫通知斯大林同志请他决定毛主席去莫斯科的时间。我们认为毛主席可于十二月初动身去莫斯科。至于恩来同志是否应随毛主席一道去莫斯科，或于毛主席到莫后再定恩来是否去及何时去，此点也请斯大林酌定。
中央
十一月九日
斯大林继列宁成为联共第一书记及苏联最高领导人之后，他采用铁的手腕除掉异己，巩固了自己所谓绝对权威的地位；第二次世界大战爆发之后，他以最高统帅的地位领导苏联人民抗击德国法西斯的侵略，为赢得第二次世界大战立下了功勋。与此同时，他不仅练达纵横于世的治国之术，而且也成为全世界共产党人公认的领袖。斯大林就要迎来七十大寿了，就个人而言，他以及联共中央都需要借此搞一次与共产国际领袖相符的崇拜活动；就国际关系来说，他以及以苏联为首的社会主义阵营也需要借此大造声势，抗衡以美国为首的北约军事集团。他作为当代著名的大政治家，自然知道新成立的中华人民共和国这个砝码的重量以及对完成上述两个目的的作用，因此他很快给毛泽东发来了邀请访苏的电文。
毛泽东访苏自有自己的目的，当他收到斯大林的邀请电后，立即给斯大林发了电报：
菲里波夫（即斯大林）同志：
感谢你欢迎我到莫斯科去。我准备于十二月初动身。同时请你允许柯瓦廖夫同志与我一道同去。他已对苏联专家的工作作了安排，他去不会影响工作。
毛泽东
一九四九年十一月十二日
毛泽东十分重视这次出访苏联，因为这是他从中国这个舞台走向世界那个更大的舞台的开始。同时，毛泽东又是一位十分现实的政治大家，他清楚自己之所以能够走向世界那个大舞台，全因他是中华人民共和国的主要缔造者，世界上任何大的政治家，都不能不正视中国幅员辽阔，有着占世界四分之一的人口。也许正因如此，毛泽东在重视出访苏联的同时，他更重视新中国的安定和团结。为此，他请来了刘少奇，有些沉重地说道：“我很快就要出访苏联了，国内的这副重担，我又要交给你来挑了。”
刘少奇在七大被选为毛泽东的接班人，既是党的历史发展的必然，也是毛泽东认同并亲自挑选的。因此，当毛泽东飞赴重庆与蒋介石举行和平谈判的时候，留在延安的刘少奇就自然而然地挑起了毛泽东的担子。时下，虽说中华人民共和国成立了，周恩来又是政务院的总理，然而毛泽东一旦出访苏联，国内政坛尤其是在党内留下的空白，也很自然地由刘少奇来填补。可是，刘少奇也清楚建国伊始，政治、经济、军事、文化等方方面面都有许多难题要解，他无论是在党内还是在党外尤其是在指挥全军作战上都不具备毛泽东的权威性。所以，刘少奇很是谦虚地说道：“好在苏联的通信先进，主席依然可以在莫斯科指挥全国的军政大事。再说，留在国内的还有恩来、老总、弼时等同志嘛，主席就安心地出访苏联吧！”
“不行啊，”毛泽东微微地摇了摇头，“弼时病情很重，必须以休息为主；老总年事已高，且又专注军机大事；恩来嘛，也有可能中途去莫斯科。因此你必须有这样的准备：内政、外交都要抓起来”。
刘少奇微微地点了点头。
在毛泽东的心目中，所谓内政主要是两件大事：一是在军事上继续歼灭国民党残留在大陆的军队，完成解放全中国的任务；再是在农村完成土地改革，在城市稳定金融，保障供给。说到军事，毛泽东又认为中央有以朱老总为首的中央军委，下有四大野战军的首长，完成消灭残敌解放全中国的任务是有把握的；说到经济问题，管理城市上有以陈云为首的中央财委，下有各大中城市的领导，也不会发生太大的问题。因此，他专门对刘少奇交代了农村急需解决的一些大事：“随着全国的解放，新区的土改势必要提到议事日程上来。如果立即进行大规模的土地革命，既不利新建政权的巩固，也会影响明年的春耕。你我都是从农村走出来的，都知道一年之计在于春这句话。”
刘少奇在中央书记处一直分管农村土改工作。因此，昔日在土改运动中曾出现过的偏差，他是应负一定责任的。自从毛泽东到达西柏坡之后，他依然是在毛泽东的领导下负责修订土地法大纲，以及指导全国的土改等工作。因此，他在谈了农村有关的情况之后，又很有针对性地说道：“说到新区的土改，又必须看到江南的地主和富农的特殊性，他们多与大中城市中的民族资产阶级尤其是一些小手工业者有着千丝万缕的关系，搞不好，还会影响城市的金融稳定。”
“恐怕还会伤害一些长期与我们合作的朋友。”毛泽东说罢沉吟片时，说道，“所以，我想了很久，新区的土改分两步走：一、先减租退押；二、等全国解放以后，我们再进行彻底的土地革命。”
“我赞成主席的意见。”
“总之，我们的目的既要摧毁封建社会的经济基础，又要利于恢复、发展农村的生产。”
接着，当他们再议到出访苏联的具体问题的时候，刘少奇有些担心地说：“由于主席出访苏联是件大事，务必在准备阶段做好保密工作，不能透出半点风声。”
事有凑巧，就在毛泽东与刘少奇谈话不久，李克农严肃地走进了菊香书屋，双手捧上一份绝密件：“主席，我们破译了伪北平保密局一潜伏电台向台湾的报告：毛泽东近期赴苏联访问。”
毛泽东听后一怔，稍许凝思，平静地问道：“台湾的回电是怎么说的？”
“抓住机会，炸了毛泽东的专列。”
毛泽东接过这份密件，认真地看了一遍，信手放在了写字台上，他看着咳嗽不止的李克农，关切地说：“没有什么了不起的！克农，天渐渐地冷了起来，你可要注意起居饮食，不要犯了哮喘病。”
李克农离去之后，毛泽东走到写字台前，提笔在这份密件上作了如下批不：
公安部：
在我回国之前，镇压这个反革命。
毛泽东
毛泽东掷笔于桌上，隔窗望着初冬的长空陷入沉思，他似乎是在自问：敌人是如何获悉我出访苏联的消息呢？蒋某人又将会利用这一消息做什么文章呢？……（未完待续）