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路烽烟遍地，告急文书如雪片般飞往汴梁，直达中书省，摆上了皇上的御案。
王安石请求到边塞督战。
韩绛上奏说，朝廷离不开王安石，不能让他丢下朝廷的事务到边陲去打仗。请求由他到西陲督战。
西夏入侵，两位重臣抢着前去御敌，赵顼当然高兴。他也觉得离不开王安石，便命韩绛为陕西宣抚使，还给了他几份盖了印的空白任命书，让他自己任命手下的官吏。赵顼这也算是用人不疑，对韩绛格外地信任了。
赵顼继位之初，西夏王谅祚就曾侵扰宋的边境。后来谅祚病死，他的儿子秉常继位，赵顼仍然册封秉常为夏国王，两国才算相安无事。
这次宋、夏两国发生的军事冲突，缘于一个名叫王韶的人。
王韶是建昌军司理，曾到陕西了解边境的情况，回京后写了一篇名为平戎三策的调查报告，这篇平戎三策对赵顼的对外政策产生了很大的影响。
王韶是一个不可多得的军事人才，他在平戎三策中提出一个大胆的主张——建议朝廷先收复河湟，使西夏腹背受敌，再控制吐蕃与羌族各部；然后再攻打西夏。这样，就可一举收复西夏。
王韶认为，自武威（甘肃武威）以南，至洮、河、兰、鄯（青海乐都）等州，都是汉族政权原有的统治区，那里有大片可耕的土地，大批可供役使的百姓。然而，这些地区都被羌族部落瓜分，四分五裂。他建议朝廷采取行动，收复被羌族部落瓜分的土地，西夏李氏也就在宋的掌控之中。
他还建议恩结羌族，命他们团结族党，为我所用。因为羌族是角厮罗的子孙，在太宗朝曾协助宋攻打李秉常的祖上李继先，西夏人最怕这一族，将他们收为己用，我得强援，夏失劲旅，这就是平戎的上策。
赵顼很重视王韶的平戎三策，立即征求王安石的同意。
王安石看了平戎三策之后，立即投了赞成票。
赵顼命王韶为当地经略，又封角厮罗的儿子董毡为太保，承袭保顺军节度使。
王韶到了秦州，请求修筑泾、渭上下两城，屯兵以抚纳洮河诸部落。
秦凤经略使李师中反对王韶的建议。王安石便以阻挠王韶经略边境之罪，削夺了李师中的兵权。
王韶又上书，请求设置市易司进行边境贸易，盈利作为垦荒的经费。
王安石正要推行市易法，哪有不从之理？即请旨：命李师中拨付资金作为买办货物的本金，并命王韶管理市易之事。
李师中再次上书，说这样搞下去，一定是得不偿失，并说王韶所说的良田实际上是士兵们训练场地，沙石地，根本就不能垦殖。他说在古渭设市易司，实在是扰民之举，秦州的百姓从此恐怕就不得安宁了。
王安石见李师中两次持异议，心下大怒，便参了李师中一本，说他故意阻挠变法。
变法在当时是头等大事，谁阻挠变法，谁就得倒霉。李师中也不例外，一纸调令马上就到了，罢李师中秦凤经略使职权，降职到舒州去做了个知州。
李师中免职后，窦舜卿出知秦州，赵顼命他与宦官李若愚查勘荒田。
窦舜卿、李若愚经过实地勘察，得出可开垦的土地仅一亩，并且还是有主之地。他们将勘察情况如实向朝廷作了报告。
王安石说他们隐蔽实情，奏请赵顼，将窦舜卿贬谪，命韩缜前去接替他的职务。
韩缜到了秦州，经勘察发现，窦舜卿说的都是真话。
韩缜知道，窦舜卿因为说了真话而招祸，自己如果说真话，下场可能比他更惨。为了保住乌纱帽，他只得顺着王安石的意思，以无为有，附会王韶的说法，做了一份假报告上报朝廷。
赵顼收到韩缜报告后，立即提拔王韶为太子中允。
熙宁三年（1070年）五月，西夏修筑闹讹堡，在宋夏边境屯兵。
庆州知州李复圭听说朝廷要进攻西夏，想立头功，派裨将李信、刘甫率领三千番、汉士兵进攻闹讹堡，被夏兵杀得大败而归。
李信、刘甫率残兵逃回之后，李复圭不作自我检讨，反将战败的责任推到二人身上，将他们推出营外斩首示众。并率领大兵追袭夏人，杀了老弱病残的夏兵二百名，随即上书朝廷，报称庆州大捷。
西夏人本来就桀骜不驯，他们与宋对峙，只想占便宜，从来没有想过要吃亏。他不到宋境内杀人放火、抢夺财物就已经是很不错了，哪轮到他们吃亏呢？这一次，是宋军先挑起祸端，而且还杀了他们的人，他们岂能善罢甘休？
西夏大举兴兵来犯，也就理所当然了。
韩绛受命为陕西安抚命，到西线督战，日夜兼程赶到陕西前线时，钤辖郭庆、高敏都已先后战死沙场。韩绛便在延安开设幕府，选番兵为七军。
韩绛是个文人，对军事并不在行，他任命种谔为鄜延钤辖，知青涧城，众将都归种谔指挥。
种谔就是宋朝大将种世衡的儿子，他承袭父荫当上军官，熙宁初年，赵顼刚即位时，他因轻开边衅挑起西夏与宋战祸，获罪罢官，贬到随州。
陕西前线的将士们对种谔知根知底，现在却要听他的指挥，心里当然不服气，很多人都口出怨言。
韩绛与种谔计划进攻横山。
安抚使郭逵坚决反对攻打横山，他说种谔只是一个狂生，根本就不会打仗，他是靠种氏的家世，赐荫子孙才当上军官，这样的人带兵打仗，一定会误大事。
韩绛不以为然，仍然是我行我素。
4、韩宰相错用种谔
十月，宰相陈升之母亲去位，辞职丁忧。此前，另一位宰相曾公亮已经辞职，陈升之再丁忧，宰相之位出缺。
十二月，赵顼提拔王安石和韩绛为同中书门下平章事。
王安石终于修成正果，成了一人之下、万人之上的当国者。
韩绛人还在陕西前线。当他得知自己晋升为同平章事时，兴奋异常，准备在战场上再大显身手，使自己成为一代儒将而名垂青史。他上表弹劾郭逵，使郭逵被召回京师。因为郭逵瞧不起种谔，也反对攻打横山的作战计划，拔去这个眼中钉，便少了一个掣肘。
郭逵虽被召回京师，却也是因祸得福，因为此后战场上的一些烂事，与他毫无关系。
韩绛逐走了郭逵，便命种谔率兵二万占领了罗兀，并在罗兀修筑城堡驻守，又修筑永乐川、赏逮岭二寨。分派都监赵璞、燕达修葺抚宁老城，在三泉、吐浑川、开光岭、葭芦川各建立一处军寨，每寨相隔四十余里，在边境集聚了雄厚的兵力。
韩绛还在那里厉兵秣马，西夏军队已经攻陷顺宁寨，包围了抚宁。
种谔在绥德，得知夏军长驱直入，吓得魂飞魄散，不知如何应敌。运判李南公在旁，见种谔如此模样，劝慰说，大不了放弃罗兀，何必害怕呢？
种谔此时完全没了主张，一言不发，竟然抱头痛哭起来。仗才刚刚开打，种谔竟然吓成这样，可见郭逵骂他是一个狂人，根本不会带兵打仗，绝非虚言。
李南公见种谔毫无主张，叹了一口气，悄悄地退了出去。
接着，警报纷至沓来，所有新筑的城堡、军寨陆续被夏军攻陷，数千名将士成了夏军的刀下冤魂，种谔仍然是束手无策。
韩绛知道大局已去，想隐讳已无可能，只得上书弹劾种谔。他也知道自己罪责难逃，自请惩处。
朝廷的命令很快就下达了，放弃罗兀城，贬种谔为汝州团练副使，安置潭州。
罢免韩绛的相职，降为邓州知州。
韩绛当同平章事才几个月，还没有正式在京城平章事的官署坐一会儿，便被罢免了。这都是他错用种谔惹的祸。
西夏收回了罗兀城，也自收兵退去。
宋、夏这一场争端，以宋灰头土脸地收场而告终。
先有王安石赞许王韶的平戎三策，后有韩绛误用种谔。韩绛、种谔因战败而遭贬，王安石却逍遥法外，一人独大，坐上了宰相那把交椅。
路烽烟遍地，告急文书如雪片般飞往汴梁，直达中书省，摆上了皇上的御案。
王安石请求到边塞督战。
韩绛上奏说，朝廷离不开王安石，不能让他丢下朝廷的事务到边陲去打仗。请求由他到西陲督战。
西夏入侵，两位重臣抢着前去御敌，赵顼当然高兴。他也觉得离不开王安石，便命韩绛为陕西宣抚使，还给了他几份盖了印的空白任命书，让他自己任命手下的官吏。赵顼这也算是用人不疑，对韩绛格外地信任了。
赵顼继位之初，西夏王谅祚就曾侵扰宋的边境。后来谅祚病死，他的儿子秉常继位，赵顼仍然册封秉常为夏国王，两国才算相安无事。
这次宋、夏两国发生的军事冲突，缘于一个名叫王韶的人。
王韶是建昌军司理，曾到陕西了解边境的情况，回京后写了一篇名为平戎三策的调查报告，这篇平戎三策对赵顼的对外政策产生了很大的影响。
王韶是一个不可多得的军事人才，他在平戎三策中提出一个大胆的主张——建议朝廷先收复河湟，使西夏腹背受敌，再控制吐蕃与羌族各部；然后再攻打西夏。这样，就可一举收复西夏。
王韶认为，自武威（甘肃武威）以南，至洮、河、兰、鄯（青海乐都）等州，都是汉族政权原有的统治区，那里有大片可耕的土地，大批可供役使的百姓。然而，这些地区都被羌族部落瓜分，四分五裂。他建议朝廷采取行动，收复被羌族部落瓜分的土地，西夏李氏也就在宋的掌控之中。
他还建议恩结羌族，命他们团结族党，为我所用。因为羌族是角厮罗的子孙，在太宗朝曾协助宋攻打李秉常的祖上李继先，西夏人最怕这一族，将他们收为己用，我得强援，夏失劲旅，这就是平戎的上策。
赵顼很重视王韶的平戎三策，立即征求王安石的同意。
王安石看了平戎三策之后，立即投了赞成票。
赵顼命王韶为当地经略，又封角厮罗的儿子董毡为太保，承袭保顺军节度使。
王韶到了秦州，请求修筑泾、渭上下两城，屯兵以抚纳洮河诸部落。
秦凤经略使李师中反对王韶的建议。王安石便以阻挠王韶经略边境之罪，削夺了李师中的兵权。
王韶又上书，请求设置市易司进行边境贸易，盈利作为垦荒的经费。
王安石正要推行市易法，哪有不从之理？即请旨：命李师中拨付资金作为买办货物的本金，并命王韶管理市易之事。
李师中再次上书，说这样搞下去，一定是得不偿失，并说王韶所说的良田实际上是士兵们训练场地，沙石地，根本就不能垦殖。他说在古渭设市易司，实在是扰民之举，秦州的百姓从此恐怕就不得安宁了。
王安石见李师中两次持异议，心下大怒，便参了李师中一本，说他故意阻挠变法。
变法在当时是头等大事，谁阻挠变法，谁就得倒霉。李师中也不例外，一纸调令马上就到了，罢李师中秦凤经略使职权，降职到舒州去做了个知州。
李师中免职后，窦舜卿出知秦州，赵顼命他与宦官李若愚查勘荒田。
窦舜卿、李若愚经过实地勘察，得出可开垦的土地仅一亩，并且还是有主之地。他们将勘察情况如实向朝廷作了报告。
王安石说他们隐蔽实情，奏请赵顼，将窦舜卿贬谪，命韩缜前去接替他的职务。
韩缜到了秦州，经勘察发现，窦舜卿说的都是真话。
韩缜知道，窦舜卿因为说了真话而招祸，自己如果说真话，下场可能比他更惨。为了保住乌纱帽，他只得顺着王安石的意思，以无为有，附会王韶的说法，做了一份假报告上报朝廷。
赵顼收到韩缜报告后，立即提拔王韶为太子中允。
熙宁三年（1070年）五月，西夏修筑闹讹堡，在宋夏边境屯兵。
庆州知州李复圭听说朝廷要进攻西夏，想立头功，派裨将李信、刘甫率领三千番、汉士兵进攻闹讹堡，被夏兵杀得大败而归。
李信、刘甫率残兵逃回之后，李复圭不作自我检讨，反将战败的责任推到二人身上，将他们推出营外斩首示众。并率领大兵追袭夏人，杀了老弱病残的夏兵二百名，随即上书朝廷，报称庆州大捷。
西夏人本来就桀骜不驯，他们与宋对峙，只想占便宜，从来没有想过要吃亏。他不到宋境内杀人放火、抢夺财物就已经是很不错了，哪轮到他们吃亏呢？这一次，是宋军先挑起祸端，而且还杀了他们的人，他们岂能善罢甘休？
西夏大举兴兵来犯，也就理所当然了。
韩绛受命为陕西安抚命，到西线督战，日夜兼程赶到陕西前线时，钤辖郭庆、高敏都已先后战死沙场。韩绛便在延安开设幕府，选番兵为七军。
韩绛是个文人，对军事并不在行，他任命种谔为鄜延钤辖，知青涧城，众将都归种谔指挥。
种谔就是宋朝大将种世衡的儿子，他承袭父荫当上军官，熙宁初年，赵顼刚即位时，他因轻开边衅挑起西夏与宋战祸，获罪罢官，贬到随州。
陕西前线的将士们对种谔知根知底，现在却要听他的指挥，心里当然不服气，很多人都口出怨言。
韩绛与种谔计划进攻横山。
安抚使郭逵坚决反对攻打横山，他说种谔只是一个狂生，根本就不会打仗，他是靠种氏的家世，赐荫子孙才当上军官，这样的人带兵打仗，一定会误大事。
韩绛不以为然，仍然是我行我素。
4、韩宰相错用种谔
十月，宰相陈升之母亲去位，辞职丁忧。此前，另一位宰相曾公亮已经辞职，陈升之再丁忧，宰相之位出缺。
十二月，赵顼提拔王安石和韩绛为同中书门下平章事。
王安石终于修成正果，成了一人之下、万人之上的当国者。
韩绛人还在陕西前线。当他得知自己晋升为同平章事时，兴奋异常，准备在战场上再大显身手，使自己成为一代儒将而名垂青史。他上表弹劾郭逵，使郭逵被召回京师。因为郭逵瞧不起种谔，也反对攻打横山的作战计划，拔去这个眼中钉，便少了一个掣肘。
郭逵虽被召回京师，却也是因祸得福，因为此后战场上的一些烂事，与他毫无关系。
韩绛逐走了郭逵，便命种谔率兵二万占领了罗兀，并在罗兀修筑城堡驻守，又修筑永乐川、赏逮岭二寨。分派都监赵璞、燕达修葺抚宁老城，在三泉、吐浑川、开光岭、葭芦川各建立一处军寨，每寨相隔四十余里，在边境集聚了雄厚的兵力。
韩绛还在那里厉兵秣马，西夏军队已经攻陷顺宁寨，包围了抚宁。
种谔在绥德，得知夏军长驱直入，吓得魂飞魄散，不知如何应敌。运判李南公在旁，见种谔如此模样，劝慰说，大不了放弃罗兀，何必害怕呢？
种谔此时完全没了主张，一言不发，竟然抱头痛哭起来。仗才刚刚开打，种谔竟然吓成这样，可见郭逵骂他是一个狂人，根本不会带兵打仗，绝非虚言。
李南公见种谔毫无主张，叹了一口气，悄悄地退了出去。
接着，警报纷至沓来，所有新筑的城堡、军寨陆续被夏军攻陷，数千名将士成了夏军的刀下冤魂，种谔仍然是束手无策。
韩绛知道大局已去，想隐讳已无可能，只得上书弹劾种谔。他也知道自己罪责难逃，自请惩处。
朝廷的命令很快就下达了，放弃罗兀城，贬种谔为汝州团练副使，安置潭州。
罢免韩绛的相职，降为邓州知州。
韩绛当同平章事才几个月，还没有正式在京城平章事的官署坐一会儿，便被罢免了。这都是他错用种谔惹的祸。
西夏收回了罗兀城，也自收兵退去。
宋、夏这一场争端，以宋灰头土脸地收场而告终。
先有王安石赞许王韶的平戎三策，后有韩绛误用种谔。韩绛、种谔因战败而遭贬，王安石却逍遥法外，一人独大，坐上了宰相那把交椅。