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; 王安石和冯京，各自怀恨而退。
几天之后，赵顼公开发了一份罪己诏，他在罪己诏中痛责自己，说因为自己治国无方，得罪了上天，导致天灾频繁降临。他号召文武百官向朝廷提建议，言语极为恳切。
相传这份罪己诏出自翰林学士韩维的手笔。
正在群臣为皇上的罪己诏议论纷纷的时候，一个小人物出现了，这个小人物的出现，改变了朝廷的政局。他叫郑侠，皇宫门吏，也就是门卫。
郑侠是福清人，进士及第，曾做过光州司法参军，他在光州审理的案件报到朝廷，全部得到宰相王安石的批准，没有一件驳回重审。因此，他视王安石为知己，很想报效王安石。光州任满以后进京听调，正是王安石大力推行新法之时。由于他将王安石引为知己，便想向王安石进言。王安石问他听到了什么。他说，青苗法、免役法、保甲法、市易法以及边境用兵，都有弊病，百官和百姓很有意见。
王安石听罢一愣，什么也没有说。
郑侠退出之后，没有再见王安石，只是给王安石写信，屡言新法病民。这样一来，郑侠就得罪了王安石。王安石本想委派郑侠一个好的职位，见这个人不识相，一味地反对新法，便委派他一个皇宫门吏的职务，门吏即是一个门卫。
郑侠知道这是王安石从中捣鬼，但人在屋檐下，不得不低头，心里虽然不服气，还是要去上任，不然，饭碗就没了。
郑侠做了门卫后，经常在宫门口转悠，用官话说这叫做巡逻。他在巡逻的时候，常看到一些难民从东北涌进京师，这些难民充塞了京城的大街小巷。他认为这是王安石的新法惹的祸。皇上如果看到这一幕，一定比看一百道奏折还管用。可惜，皇上住在皇宫之内，看不到这些。他突发奇想，画几幅难民图送进宫去，一定比文章管用。
郑侠说干就干，他用了几天时间，画了几幅难民图，并写了一份奏折。所有的工作做好了，他挟着奏折和难民图来到中书省，请求他们转呈皇上御览。谁知那里的门房把他轰了出来，理由是他的官职太小，级别太低，无权直接向皇上报送材料。
郑侠好歹也是在官场上混的，他想到了另一个单位——银台司。
银台司是京师城外的官差站，向皇上报送密件的一个专门机构，这里送上去的文件，不经过内阁，直接送呈御览。
郑侠托关系将奏折和难民图送往银台司，银台司以密件形式，经专线送进宫中。由于是专线投递，避开了内阁大臣们的视线。
赵顼正在为天灾带来的危害而烦忧，忽由银台司呈上急奏，不知道又发生了什么事，慌忙打开文件袋，里面有一份奏折和一个画卷，他先拆开奏折，见是一个叫郑侠的宫门吏上的一份奏折，他省前略后，只看中间主要的东西，只见上面写道：
去年蝗灾、旱灾严重，地里的庄稼颗粒无收，各地饥荒严重，请求陛下开仓赈济灾民，废除不合理的政策，以上应天心，下延百姓垂死之命。现在南征北战，获得大胜，朝中一片歌功颂德之声，肯定没有人将百姓典妻卖子、拆房卖屋的惨状上报朝廷。臣把最近在安上门看见的情景，画成一幅图，送呈御览，只要看看，就会流泪，天下还有比这更惨的事情吗？如果陛下行微臣之言，废除新法，十天之内不下雨，请将臣推出宣德门外斩首，以追究臣欺君之罪。
赵顼放下奏折，取过图画，只见图上都是难民的悲惨情景：有的在喊冷，有的在叫饿，有的在嚼草根，有的在吃树皮，有的卖儿卖女，有的身戴枷锁，有的倒毙路旁；另有一班悍吏，手持皮鞭，怒目而视，神态凶暴，这些垂死的百姓，个个愁眉紧锁，泪流满面。无论是难民，还是酷吏，个个都画得惟妙惟肖，看后如同身临其境。
赵顼看了难民图，顿时悲从心起，禁不住号啕大哭起来，夜里在龙床上翻来覆去，长吁短叹，一夜没有合眼。
赵顼本想通过变法，使老百姓过上安居乐业的日子，可他万万没有想到，竟会是这样的结局。
第二天，暂罢青苗、免役、方田、保甲等十八项法令
3、王安石罢相
赵顼在没有与王安石商量的情况下就下令暂罢新法，这标志着他与王安石之间开始出现裂痕。对于变法派，这是一瓢冷水；对于反对变法的人，则是一个喜信。
皇上废除新法的消息传出之后，朝廷内外一片欢腾，反对变法者相互击掌以庆。
说来也巧，就在暂罢新法的当天，天空突然风起云涌，电闪雷鸣，顷刻间下起了倾盆大雨，雨下了一天一夜，下得河满堰满。
久旱逢甘霖，这是天大的的喜事，文武百官纷纷向皇上祝贺。赵顼便问大家是否知道天下雨的原因。百官都说这是皇上的盛德感天动地，所以才天降甘霖，拯救天下苍生。
赵顼从袖中取出难民图给百官们看，说这是郑侠呈上的难民图。说他看了难民图后，才知道新法已经使天怒人怨，过去，他只听说新法便民，从来没有人说过还有这样的事。朕看了这幅难民图后，才下命暂罢新法。诏令一下，便天降甘霖，郑侠果然说得不错。
王安石听罢，愤然抗争，他说郑侠欺君罔上，妄献此图。他只听说新法实行后，人民拍手叫好，哪里会有难民这样的情况呢？
赵顼摇摇手说：“你去调查一下，核查清楚了再来回话。”
王安石怏怏退出。反对变法者当然不放过这样的机会，他们继续大肆抨击王安石及其新法。在这种巨大的压力下，王安石向赵顼提出辞呈，赵顼没有批准。
郑侠的难民图，虽然鼓舞反对派，却得罪了变法者，这些人便要找郑侠出气。从法律角度讲，郑侠通过银台司传送奏章是非法的，因此，郑侠便要在御史台受审。
审问的结果如何，历史上没有记载，但此后不久，他又出现了，而且继续上表，这至少可以证明，他没有受到严厉处罚，充其量只是批评教育，记过一次罢了。
赵顼暂罢了新法，王安石思想有抵触，吕惠卿、邓绾二人进宫面奏赵顼，请求继续推行新法。赵顼犹豫不决。
吕惠卿声泪俱下地说：“几年来，陛下废寝忘餐，推行新政，已经取得了很大成果，天下百姓也一片赞颂，怎能仅凭一个狂夫之言，说废就废呢？如此一来，多年的心血不是白费了吗？”
邓绾附和吕惠卿，也劝说赵顼继续推行新法。
变法图强，本来就是赵顼的理想，他下令暂罢新法，也只是看到难民图后一时冲动，静下心来仔细一想，觉得将推行多年的新法全盘否认，实在是心有不甘。见两位大臣苦苦相劝，变法图强的意识在思想里又占了上风，于是点头同意了两人的建议，继续推行新法。
两人领旨而出，新法继续推行，而且力度比以前更大。
王安石的变法运动，在朝野闹得沸沸扬扬，宫中的太皇太后也有所耳闻。她们的消息来源不是文武百官，而是皇亲国戚。
王安石的新法，不但涉及到老百姓，也触及到宗室、外戚的利益。例如，新法变革了宗室子弟的任官制度，使不少远房的金枝玉叶失去了做官的机会，因而招致他们的强烈不满。这些宗室子弟不仅上书朝廷，对新法表示不满，甚至在路上拦住王安石，要向他讨一个说法。王安石态度坚决，并没有在这些人面前屈服。朝廷没收了皇后父亲的部分财产，曹太皇太后的弟弟也遭到违犯市易法的指控。所有这些消息，都传进宫里，使得太皇太后及皇后对王安石也极为不满。
这一天，赵顼进宫问候太皇太后曹氏，曹氏乘机说道：“祖宗法度，不宜轻改，从前先帝在世的时候，我听到了什么，也要告诉他，先帝都听得进去，现在要效仿先帝之法，才能避免祸乱。”
赵顼轻松地说：“现在天下太平，没有什么事。”
“听说青苗、免役各法，民间都感到很痛苦，为何不一并罢除呢？”
赵顼分辩说：“新法是利民之策，是为民谋福，并无害民之意。”
“恐怕未必吧！”太皇太后道“我知道王安石很有才华，但他推行新法，违反了大多数人的意愿，民怨极大，树敌太多，出于爱护他的目的，不如暂时免去他的宰相之职，调出京城吧！”
赵顼说：“满朝文武大臣，唯王安石一人能担此重任，怎么能免去他的宰相之职、调出京城呢？朝廷离不开他。”
太皇太后流着眼泪说：“王安石这是在乱天下啊！”赵顼与祖母的感情极好，他见祖母如此伤心，虽然很内疚，但他确实不愿放弃新法。正在左右为难之时，恰好弟弟昌王赵颢进来了，他接过话头说：“太皇太后的慈训，是至理之言，皇上不可不听啊！”赵顼正在懊恼，听了昌王的话，怒斥道：“是我在败坏天下，我不会治国，你来做皇帝好了。”这是将心中的怒气与痛苦发泄在昌王身上。
赵颢无端受到一顿呵斥，流着泪，委屈地说：“国家有事，可以共同商议，我并没有什么异心，何至如此啊！”太皇太后没有想到赵顼与他的弟弟发生了争执，一时愣在当场，过了一会儿，不高兴地说：“这都是王安石惹的祸，该如何处理，皇帝你看着办吧！”说罢径直入内去了。
赵顼本来是进宫问候的，结果弄得个不欢而散。
王安石自郑侠上疏之后，便萌生退意，当他听说太皇太后、皇上与昌王为他的去留发生争吵之后，去意更加坚决。
赵顼在王安石的坚决请求下，最终还是接受了他的辞呈，并叫王安石推荐接替他的职务的人选。
从这里可以看出，赵顼虽然免去了王安石的宰相之职，但并没有完全放弃富国强兵的理想，而是要继续推行新法。
王安石推举了两个人，一个就是前宰相韩绛，一个乃是曲意奉承的吕惠卿。
熙宁七年（1074年）四月，王安石正式罢相，出知江宁府。
大宰相王安石秉政五年有余，大张旗鼓地推行新法，在中国历史上掀起了一股巨大的改革风暴，许多人都被这场风暴刮出了政坛，刮出了京城，甚至丧命，最后却被一个名不见经传的小人物掀翻了。
; 王安石和冯京，各自怀恨而退。
几天之后，赵顼公开发了一份罪己诏，他在罪己诏中痛责自己，说因为自己治国无方，得罪了上天，导致天灾频繁降临。他号召文武百官向朝廷提建议，言语极为恳切。
相传这份罪己诏出自翰林学士韩维的手笔。
正在群臣为皇上的罪己诏议论纷纷的时候，一个小人物出现了，这个小人物的出现，改变了朝廷的政局。他叫郑侠，皇宫门吏，也就是门卫。
郑侠是福清人，进士及第，曾做过光州司法参军，他在光州审理的案件报到朝廷，全部得到宰相王安石的批准，没有一件驳回重审。因此，他视王安石为知己，很想报效王安石。光州任满以后进京听调，正是王安石大力推行新法之时。由于他将王安石引为知己，便想向王安石进言。王安石问他听到了什么。他说，青苗法、免役法、保甲法、市易法以及边境用兵，都有弊病，百官和百姓很有意见。
王安石听罢一愣，什么也没有说。
郑侠退出之后，没有再见王安石，只是给王安石写信，屡言新法病民。这样一来，郑侠就得罪了王安石。王安石本想委派郑侠一个好的职位，见这个人不识相，一味地反对新法，便委派他一个皇宫门吏的职务，门吏即是一个门卫。
郑侠知道这是王安石从中捣鬼，但人在屋檐下，不得不低头，心里虽然不服气，还是要去上任，不然，饭碗就没了。
郑侠做了门卫后，经常在宫门口转悠，用官话说这叫做巡逻。他在巡逻的时候，常看到一些难民从东北涌进京师，这些难民充塞了京城的大街小巷。他认为这是王安石的新法惹的祸。皇上如果看到这一幕，一定比看一百道奏折还管用。可惜，皇上住在皇宫之内，看不到这些。他突发奇想，画几幅难民图送进宫去，一定比文章管用。
郑侠说干就干，他用了几天时间，画了几幅难民图，并写了一份奏折。所有的工作做好了，他挟着奏折和难民图来到中书省，请求他们转呈皇上御览。谁知那里的门房把他轰了出来，理由是他的官职太小，级别太低，无权直接向皇上报送材料。
郑侠好歹也是在官场上混的，他想到了另一个单位——银台司。
银台司是京师城外的官差站，向皇上报送密件的一个专门机构，这里送上去的文件，不经过内阁，直接送呈御览。
郑侠托关系将奏折和难民图送往银台司，银台司以密件形式，经专线送进宫中。由于是专线投递，避开了内阁大臣们的视线。
赵顼正在为天灾带来的危害而烦忧，忽由银台司呈上急奏，不知道又发生了什么事，慌忙打开文件袋，里面有一份奏折和一个画卷，他先拆开奏折，见是一个叫郑侠的宫门吏上的一份奏折，他省前略后，只看中间主要的东西，只见上面写道：
去年蝗灾、旱灾严重，地里的庄稼颗粒无收，各地饥荒严重，请求陛下开仓赈济灾民，废除不合理的政策，以上应天心，下延百姓垂死之命。现在南征北战，获得大胜，朝中一片歌功颂德之声，肯定没有人将百姓典妻卖子、拆房卖屋的惨状上报朝廷。臣把最近在安上门看见的情景，画成一幅图，送呈御览，只要看看，就会流泪，天下还有比这更惨的事情吗？如果陛下行微臣之言，废除新法，十天之内不下雨，请将臣推出宣德门外斩首，以追究臣欺君之罪。
赵顼放下奏折，取过图画，只见图上都是难民的悲惨情景：有的在喊冷，有的在叫饿，有的在嚼草根，有的在吃树皮，有的卖儿卖女，有的身戴枷锁，有的倒毙路旁；另有一班悍吏，手持皮鞭，怒目而视，神态凶暴，这些垂死的百姓，个个愁眉紧锁，泪流满面。无论是难民，还是酷吏，个个都画得惟妙惟肖，看后如同身临其境。
赵顼看了难民图，顿时悲从心起，禁不住号啕大哭起来，夜里在龙床上翻来覆去，长吁短叹，一夜没有合眼。
赵顼本想通过变法，使老百姓过上安居乐业的日子，可他万万没有想到，竟会是这样的结局。
第二天，暂罢青苗、免役、方田、保甲等十八项法令
3、王安石罢相
赵顼在没有与王安石商量的情况下就下令暂罢新法，这标志着他与王安石之间开始出现裂痕。对于变法派，这是一瓢冷水；对于反对变法的人，则是一个喜信。
皇上废除新法的消息传出之后，朝廷内外一片欢腾，反对变法者相互击掌以庆。
说来也巧，就在暂罢新法的当天，天空突然风起云涌，电闪雷鸣，顷刻间下起了倾盆大雨，雨下了一天一夜，下得河满堰满。
久旱逢甘霖，这是天大的的喜事，文武百官纷纷向皇上祝贺。赵顼便问大家是否知道天下雨的原因。百官都说这是皇上的盛德感天动地，所以才天降甘霖，拯救天下苍生。
赵顼从袖中取出难民图给百官们看，说这是郑侠呈上的难民图。说他看了难民图后，才知道新法已经使天怒人怨，过去，他只听说新法便民，从来没有人说过还有这样的事。朕看了这幅难民图后，才下命暂罢新法。诏令一下，便天降甘霖，郑侠果然说得不错。
王安石听罢，愤然抗争，他说郑侠欺君罔上，妄献此图。他只听说新法实行后，人民拍手叫好，哪里会有难民这样的情况呢？
赵顼摇摇手说：“你去调查一下，核查清楚了再来回话。”
王安石怏怏退出。反对变法者当然不放过这样的机会，他们继续大肆抨击王安石及其新法。在这种巨大的压力下，王安石向赵顼提出辞呈，赵顼没有批准。
郑侠的难民图，虽然鼓舞反对派，却得罪了变法者，这些人便要找郑侠出气。从法律角度讲，郑侠通过银台司传送奏章是非法的，因此，郑侠便要在御史台受审。
审问的结果如何，历史上没有记载，但此后不久，他又出现了，而且继续上表，这至少可以证明，他没有受到严厉处罚，充其量只是批评教育，记过一次罢了。
赵顼暂罢了新法，王安石思想有抵触，吕惠卿、邓绾二人进宫面奏赵顼，请求继续推行新法。赵顼犹豫不决。
吕惠卿声泪俱下地说：“几年来，陛下废寝忘餐，推行新政，已经取得了很大成果，天下百姓也一片赞颂，怎能仅凭一个狂夫之言，说废就废呢？如此一来，多年的心血不是白费了吗？”
邓绾附和吕惠卿，也劝说赵顼继续推行新法。
变法图强，本来就是赵顼的理想，他下令暂罢新法，也只是看到难民图后一时冲动，静下心来仔细一想，觉得将推行多年的新法全盘否认，实在是心有不甘。见两位大臣苦苦相劝，变法图强的意识在思想里又占了上风，于是点头同意了两人的建议，继续推行新法。
两人领旨而出，新法继续推行，而且力度比以前更大。
王安石的变法运动，在朝野闹得沸沸扬扬，宫中的太皇太后也有所耳闻。她们的消息来源不是文武百官，而是皇亲国戚。
王安石的新法，不但涉及到老百姓，也触及到宗室、外戚的利益。例如，新法变革了宗室子弟的任官制度，使不少远房的金枝玉叶失去了做官的机会，因而招致他们的强烈不满。这些宗室子弟不仅上书朝廷，对新法表示不满，甚至在路上拦住王安石，要向他讨一个说法。王安石态度坚决，并没有在这些人面前屈服。朝廷没收了皇后父亲的部分财产，曹太皇太后的弟弟也遭到违犯市易法的指控。所有这些消息，都传进宫里，使得太皇太后及皇后对王安石也极为不满。
这一天，赵顼进宫问候太皇太后曹氏，曹氏乘机说道：“祖宗法度，不宜轻改，从前先帝在世的时候，我听到了什么，也要告诉他，先帝都听得进去，现在要效仿先帝之法，才能避免祸乱。”
赵顼轻松地说：“现在天下太平，没有什么事。”
“听说青苗、免役各法，民间都感到很痛苦，为何不一并罢除呢？”
赵顼分辩说：“新法是利民之策，是为民谋福，并无害民之意。”
“恐怕未必吧！”太皇太后道“我知道王安石很有才华，但他推行新法，违反了大多数人的意愿，民怨极大，树敌太多，出于爱护他的目的，不如暂时免去他的宰相之职，调出京城吧！”
赵顼说：“满朝文武大臣，唯王安石一人能担此重任，怎么能免去他的宰相之职、调出京城呢？朝廷离不开他。”
太皇太后流着眼泪说：“王安石这是在乱天下啊！”赵顼与祖母的感情极好，他见祖母如此伤心，虽然很内疚，但他确实不愿放弃新法。正在左右为难之时，恰好弟弟昌王赵颢进来了，他接过话头说：“太皇太后的慈训，是至理之言，皇上不可不听啊！”赵顼正在懊恼，听了昌王的话，怒斥道：“是我在败坏天下，我不会治国，你来做皇帝好了。”这是将心中的怒气与痛苦发泄在昌王身上。
赵颢无端受到一顿呵斥，流着泪，委屈地说：“国家有事，可以共同商议，我并没有什么异心，何至如此啊！”太皇太后没有想到赵顼与他的弟弟发生了争执，一时愣在当场，过了一会儿，不高兴地说：“这都是王安石惹的祸，该如何处理，皇帝你看着办吧！”说罢径直入内去了。
赵顼本来是进宫问候的，结果弄得个不欢而散。
王安石自郑侠上疏之后，便萌生退意，当他听说太皇太后、皇上与昌王为他的去留发生争吵之后，去意更加坚决。
赵顼在王安石的坚决请求下，最终还是接受了他的辞呈，并叫王安石推荐接替他的职务的人选。
从这里可以看出，赵顼虽然免去了王安石的宰相之职，但并没有完全放弃富国强兵的理想，而是要继续推行新法。
王安石推举了两个人，一个就是前宰相韩绛，一个乃是曲意奉承的吕惠卿。
熙宁七年（1074年）四月，王安石正式罢相，出知江宁府。
大宰相王安石秉政五年有余，大张旗鼓地推行新法，在中国历史上掀起了一股巨大的改革风暴，许多人都被这场风暴刮出了政坛，刮出了京城，甚至丧命，最后却被一个名不见经传的小人物掀翻了。